Неделя сметчика. Дальний Восток

Анализ нормативно-правовых актов, регулирующих ценообразование капитального ремонта объектов капитального строительства: Градостроительный Кодекс Российской Федерации, постановления Правительства РФ, приказы Минстроя России, других министерств и ведомств.

Понятия: реконструкция, ремонт (капитальный и текущий), техническое обслуживание зданий и сооружений, содержание зданий и сооружений, аварийный ремонт.

Методы определения сметной стоимости (базисно-индексный, ресурсный и ресурсно-индексный). Источники получения исходной информации для расчетов: акт освидетельствования, дефектная ведомость, ведомость объемов работ, спецификация. Калькуляция схем транспортировки грузов для строительства. Поправочные коэффициенты, учитывающие условия применения норм и производства работ.

Особенности составления смет на разборку: определение затрат на демонтаж оборудования, учет массы мусора от разборки конструкций, учет возвратных материалов от разборки конструкций.

Сметное нормирование накладных расходов и сметной прибыли в цене строительной продукции: порядок применения норм в текущем уровне.

Титульные и нетитульные временные здания и сооружения: порядок определения сметной стоимости, порядок взаиморасчетов, возвратные суммы. Практические примеры определения сметного лимита средств и проведения взаиморасчётов.

Дополнительные затраты при производстве работ в зимнее время: порядок определения сметной стоимости, порядок взаиморасчетов, учет затрат на снегоборьбу и ветреность.

Распределение работ и затрат по главам сводного сметного расчета. Определение сметного лимита средств на проектно-изыскательские работы, затрат на авторский надзор и строительный контроль. Резерв на непредвиденные работы и затраты.

Новые требования для проведения проверки достоверности определения сметной стоимости капитального ремонта объектов капитального строительства. Постановление Правительства РФ от 18.05.2009 № 427 с учетом изменений. Приказ Минстроя РФ от 29.03.2017 № 655/пр «Об утверждении формы заключения о проверке достоверности определения сметной стоимости строительства, реконструкции, капитального ремонта объектов капитального строительства и порядка оформления заключения о проверке достоверности определения сметной стоимости строительства, реконструкции, капитального ремонта объектов капитального строительства». Единый государственный реестр заключений экспертизы проектной документации объектов капитального строительства (ГИС ЕГРЗ).

Определение объема финансирования стройки с учетом прогнозных коэффициентов:

Приказ Минстроя России от 07.09.2017 № 1202/пр «Об утверждении методических рекомендаций по определению размера предельной стоимости услуг и (или) работ по капитальному ремонту общего имущества в многоквартирных домах, в том числе являющихся объектами культурного наследия»;

Определение начальной максимальной цены контракта. Типовые формы государственных контрактов;

Условия расторжения государственного контракта. Взаиморасчеты при твердой и ориентировочной договорной цене, акт приёмки выполненных работ КС-2 и справка о стоимости работ и затрат КС-3, ведение журнала учета выполненных работ КС-6а.

Ответы на вопросы слушателей.

По окончании обучения выдается удостоверение о повышении квалификации, установленного государством образца (16 академических часов).

Обзор нормативных документов для сметного нормирования при проектировании и строительстве:

Градостроительный кодекс, Гражданский кодекс и другие Федеральные законы Российской Федерации, краткий обзор нормативно-правовых актов;

Внесение изменений в законодательство Российской Федерации;

Техническое регулирование в строительной индустрии;

Участники инвестиционно-строительного процесса.

Государственная система ценообразования и сметного нормирования в строительстве:

Постановления Правительства Российской Федерации в области ценообразования и сметного нормирования 2017 – 2019 год;

Действующие документы (приказы, письма) Минстроя России и других министерств и ведомств с учетом последних изменений (обзор документов);

ПП РФ от 23.09.2016 № 959 "О федеральной государственной информационной системе ценообразования в строительстве";

Обзор мероприятий и сроки для перехода на ресурсный метод составления смет, передача полномочий по ценообразованию от ФАУ «ГЛАВГОСЭКСПЕРТИЗА России».

Схема формирования сметных норм:

Государственные элементные сметные нормы;

Федеральные, территориальные, отраслевые сметные нормативы правила применения, срок действия;

Индивидуальные единичные расценки;

Информация о порядке разработки и утверждения сметных нормативов Приказ Минстроя России от 13.04.2017 № 710/пр. "Об утверждении Порядка утверждения сметных нормативов".

Сметные цены строительных ресурсов:

Мониторинг цен ресурсов. Постановление Правительства РФ от 23.12.2016 № 1452 "О мониторинге цен строительных ресурсов" (вместе с "Правилами мониторинга цен строительных ресурсов");

Расчет индексов изменения сметной стоимости. Учет инфляционных процессов: действующая система индексов, их классификация и особенности применения. Виды текущих индексов;

Особенности применения индексов для определения стоимости объектов с использованием средств федерального бюджета и внебюджетных средств финансирования;

Индексы-дефляторы. Практические занятия по расчету стоимости работ будущих периодов.

Методики (действующая и разрабатываемая) определения сметных цен на эксплуатацию машин и механизмов. Учет затрат на перебазировку строительных машин и механизмов.

Методики определения сметных цен на затраты труда в строительстве:

Сметный и фактический уровень оплаты труда;

Федеральное отраслевое соглашение по строительству и промышленности строительных материалов Российской Федерации;

Особенности расчета затрат на оплату труда Заказчика и Подрядчика при изменении условий договора (контракта). Расчет поправочных коэффициентов при изменении условий выполнения работ. Расчет поправочных коэффициентов при определении стоимость ресурса ЗП при вахтовом методе выполнения работ.

Сравнительный анализ действующей методики и будущей методики определения сметных цен:

на материалы, изделия, конструкции, оборудование;

цен услуг на погрузку, разгрузку и перевозку грузов для строительства;

обосновывающие документы на материальные ресурсы.

Сметная документация:

Краткий обзор требований, указанных в МДС 81-35.2004 Методика определения стоимости строительной продукции на территории Российской Федерации;

Основание для составления смет;

Указания Застройщика при выборе способа расчета сметной стоимости;

Проект методики определения стоимости строительной продукции на территории Российской Федерации (Проект МДС 35).

Особенности применения базисно-индексного и ресурсного методов расчета стоимости строительства:

Обзор приказа Приказ Минстроя России от 09.02.2017 № 81/пр. Приказа Минстроя России от 29.12.2016 № 1028/пр. «Об утверждении Методики применения сметных норм»;

Составление смет на строительные, монтажные работы. Особенности определения сметной стоимости строительных и монтажных работ;

Особенности определения сметной стоимости на ремонтно-строительные работы;

Применение поправочных коэффициентов.

Методика применения сметных цен строительных ресурсов:

Обзор Приказа Министерства строительства и жилищно-коммунального хозяйства Российской Федерации от 08.02.2017 г. № 77/пр.;

Составление ведомости текущих сметных цен на материалы;

Практические примеры составления сметы ресурсным методом (заработная плата, эксплуатация машин, материалы).

Сметное нормирование накладных расходов и сметной прибыли в цене строительной продукции:

Порядок применения норм с учетом текущих изменений;

Действующие коэффициенты к накладным расходам и сметной прибыли;

Проекты документов норм накладных расходов и сметной прибыли.

Порядок определения затрат на временные здания и сооружения. Титульные и нетитульные временные здания и сооружения:

Порядок определения сметной стоимости;

Порядок взаиморасчетов. Возвратные суммы;

Проекты документов затрат на временные здания и сооружения;

Проект методики определения затрат на временные здания и сооружения.

Дополнительные затраты при производстве работ в зимнее время:

Порядок определения дополнительных затрат при производстве работ в зимнее время;

Учет дополнительных затрат на снегоборьбу и ветреность;

Проекты документов на дополнительные затраты при производстве работ в зимнее время.

Дополнительные затраты, включаемые в 1 - 9 главы сводного сметного расчета:

Арендная плата за землю;

Возмещение ущерба окружающей среде;

Вахтовый метод работ.

Другие затраты ССР:

Резерв средств на непредвиденные работы и затраты;

Проект методики определения затрат содержание службы заказчика застройщика и строительный контроль;

Ценовой и технологический аудит.

Порядок проведения проверки достоверности определения сметной стоимости объектов капитального строительства, в том числе финансируемых с привлечением средств федерального бюджета. Постановление Правительства РФ от 18.05.2009 № 427.

Смета как составная часть договора подряда. Формирование договорной сметы на основании смет, прошедших проверку достоверности сметной стоимости:

Гражданский кодекс Российской Федерации часть 2 (ГК РФ ч.2) глава 37 ФЗ № 14 от 26.01.1996 г., Гражданский кодекс: правила заключения договора (контракта);

Определение объемов и стоимости работ, формирование справок формы КС-2 и КС-3.

ФЗ 05.04.2013 № 44 "О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд":

Заключение договоров с организациями, работающими на общем режиме работ;

Заключение договоров с организациями, работающими на упрощенной системе налогообложения;

Особенности внесения изменений в проектную документацию и изменения сметной стоимости работ;

Порядок индексации при определении сметной стоимости и стоимости выполненных работ.

Об утверждении профессионального стандарта «Специалист в области планово-экономического обеспечения строительного производства».

Ответы на вопросы слушателей, индивидуальные консультации.

По окончании обучения выдается удостоверение о повышении квалификации, установленного государством образца (16 академических часов).

Реформирование системы ценообразования проектных и изыскательских работ:

Градостроительный кодекс Российской Федерации. 372-ФЗ от 03.08.2016 «О внесении изменений в Градостроительный кодекс Российской Федерации и отдельные законодательные акты Российской Федерации», № 126-ФЗ от 18.06.2017 «О внесении изменений в статью 55-2 Градостроительного кодекса Российской Федерации и статью 3-3 Федерального закона “О введении в действие Градостроительного кодекса Российской Федерации”» и мероприятия по их реализации (постановления Правительства РФ, приказы Минстроя России);

Отраслевая рамка квалификаций в области инженерных изысканий и архитектурно-строительного проектирования. Действующие профессиональные стандарты и проекты новых профстандартов специалистов по проектированию. Национальный реестр специалистов по инженерным изысканиям и проектированию. Приказы Минстроя России от 27.03.2018 г. № 168 «Об утверждении перечня вопросов для проведения проверки знаний в форме устного экзамена на право подготовки заключений экспертизы проектной документации и (или) результатов инженерных изысканий», от 17 сентября 2018 г. № 581/пр «О внесении изменений в некоторые приказы Министерства строительства и жилищно-коммунального хозяйства Российской Федерации по вопросам деятельности экспертов по подготовке заключений экспертизы проектной документации и (или) результатов инженерных изысканий»;

Принципиальные изменения, вносимые в нормативно-методические документы РФ, регулирующие вопросы ценообразования работ по изысканиям и проектированию с учетом изменений постановления Правительства РФ от 16.02.2008 г. № 87 в части состава разделов, сроков проектирования, квалификации специалистов;

Создание единой сметно-нормативной базы;

Порядок разработки, актуализации, пересмотра и утверждения сметных нормативов.

Определение стоимости ПИР в зависимости от стоимости строительства объекта. Применение справочников базовых цен на инженерные изыскания и проектные работы в строительстве:

Методические документы о порядке разработки и применения справочников базовых цен. Применение поправочных коэффициентов;

Изменения, вносимые в новые редакции СБЦ;

Методические документы по определению стоимости инженерных изысканий и обследования зданий и сооружений;

СБЦ на инженерные изыскания для строительства и капитального ремонта объектов капитального строительства;

Разработка и применение индексов изменения сметной стоимости ПИР.

Корректировка сроков и стоимости проектирования в связи с переходом традиционного процесса проектирования на проектирование с применением информационного моделирования (BIM-проектирование).

Особенности определения стоимости проектно-изыскательских работ, нормативы проведения капитального ремонта и подготовки технической документации для капитального ремонта зданий и сооружений гражданского назначения:

Продолжительность эксплуатации и оценка физического износа, перечень работ, проводимых при капитальном ремонте в соответствии со сводом правил СП 368.1325800.2017 «Здания жилые. Правила проектирования капитального ремонта»;

Справочник базовых цен на обмерные работы и обследования зданий и сооружений;

Справочник базовых цен на проектные работы в строительстве «Нормативы подготовки технической документации для капитального ремонта зданий и сооружений жилищно-гражданского назначения»;

Использование СБЦ для определения стоимости капитального ремонта объектов капитального строительства.

Ценообразование проектных работ по трудозатратам (форма 3-П):

Механизмы формирования объемов работ, стоимостных показателей и системы ценообразования;

Определение квалификации исполнителей;

Нормативно-методические документы, регламентирующие нормы времени, необходимого для разработки ПИР, неучтенных СБЦ и рассчитываемых по форме 3-П.

Составление объектных сметных расчетов на проектные и изыскательские работы. Учет стоимости ПИР в сводном сметном расчете и пояснительной записке к нему.

Определение начальной максимальной цены контракта на выполнение проектно-изыскательских работ. Приказ Минстроя России от 05.07.2018 г. № 397/пр «Об утверждении Типового государственного (муниципального) контракта на выполнение проектных и изыскательских работ и информационной карты указанного типового контракта». Техническое задание на проектирование. Проведение взаиморасчетов, в том числе при отсутствии некоторых разделов в проектной документации в соответствии с Постановлением Правительства Российской Федерации от 16.02.2008 г. № 87 «О составе разделов проектной документации и требованиях к их содержанию». Учет использования проектов повторного применения в проектной документации.

Ответы на вопросы слушателей.

По окончании семинара выдается сертификат Сибирского межрегионального учебного центра о прохождении обучения.

Требования Градостроительного регламента, Федерального закона «Технический регламент о безопасности зданий и сооружений» от 30.12.2009 г. № 384-ФЗ по проведению пусконаладочных работ:

Цели и задачи пусконаладочных работ;

Нормативно-правовые акты в области технического регулирования при выполнении ПНР систем автоматизации;

Необходимость проведения ПНР, проектное обоснование. Программы производства ПНР;

Порядок оформления исполнительной документации как основной элемент подтверждения качества и стоимости выполненных работ.

Существующая система ценообразования и сметного нормирования в РФ с изменениями 2017 – 2019 г. в области градостроительной деятельности и сметного нормирования. Обзор нормативно-правовых актов и прочих документов в области ценообразования и сметного нормирования для составления смет на:

Электротехнические работы;

Слаботочные системы; автоматизированные системы управления технологическим процессом (АСУ ТП);

Вентиляцию и кондиционирование;

Пусконаладочные работы (ПНР) по этим видам работ.

Обзор основных подсистем АСУ ТП:

Автоматизированные системы управления технологическими процессами АСУ ТП;

Системы диспетчеризации и телемеханики;

Системы пожаротушения;

Автономные автоматизированные системы.

Основные понятия, используемые при проектировании автоматизированных систем:

Виды и типы сигналов. Случаи применимости сметных нормативов по ПНР АСУ ТП;

Различие между комплексами программно-технических средств (КПТС) и комплексами технических средств (КТС).

Автоматизированные системы управления (АСУ ТП): общие положения, термины и определения, указанные в ГЭСНп (ФЭРп) 81-05-02-2017:

Необходимые исходные данные для определения объемов работ;

Определение объемов работ на основании требований технической части ГЭСНп (ФЭРп) 81-05-02-2017 основной (главный) этап: а) определение количества систем и б) определения количества каналов каждой подсистемы и системы в целом;

Определение или расчет категории сложности системы, состоящих из одной или нескольких подсистем;

Расчет дополнительных коэффициентов (усложняющих или упрощающих факторов), учитывающих метрологическую сложность, развитость информационных функций, развитость управляющих функций;

Практические занятия (на примере произвольного объекта).

Расчет объемов и стоимости работ на аппаратно-программные средства вычислительной техники, в части, касающейся инсталляции и настройки программного обеспечения автоматизированных систем:

Расчет дополнительных коэффициентов, учитывающих сложность, количество функций дополнительных коэффициентов;

Практические занятия (на примере установки SCADA-системы).

Расчет объемов и стоимости работ для ПНР на центральный контроллер охранной системы. Практические занятия.

Примеры смет на ПНР. Разбор типичных ошибок, встречающихся при разработке смет на пусконаладочные работы. Разбор ошибок, выявленных при составлении программ на ПНР.

Ответы на вопросы слушателей, индивидуальные консультации.

По окончании обучения выдается удостоверение о повышении квалификации, установленного государством образца (16 академических часов).

Актуальные изменения в законодательной базе (Федеральный закон от 03.07.2016 г. № 369-ФЗ, Федеральный закон от 26.07.2017 г. № 191-ФЗ).

Проектная документация повторного использования и модифицированная проектная документация (Федеральный закон от 03.07.2016 г. № 368-ФЗ).

Основные документы градостроительного регламента, регулирующие определение предполагаемой (предельной) стоимости строительства (Постановление Правительства РФ от 18.05.2009 г. № 427, Постановление Правительства РФ от 12.11.2016 г. № 1159, Постановление Правительства РФ от 12.05.2017 г. № 563).

Порядок применения методических указаний по разработке укрупненных сметных нормативов для объектов непроизводственного назначения и инженерной инфраструктуры.

Методические рекомендации по применению государственных сметных нормативов – укрупненных нормативов цены строительства различных видов объектов капитального строительства непроизводственного назначения и инженерной инфраструктуры (МДС 81-02-12-2011).

Методические документы по формированию сметного раздела проектной документации с применением укрупненных нормативов цены конструктивных решений (НЦКР) (МДС 81-02-13-2014).

Особенности учета условия производства работ при определении стоимости строительства по НЦС.

Особенности учета коэффициента перехода от цен базового района (Московская область) к уровню цен субъектов Российской Федерации, применяемого при расчете планируемой стоимости строительства объектов, финансируемых с привлечением средств федерального бюджета, определяемой на основании государственных сметных нормативов – нормативов цены строительства.

Особенности учета коэффициента, учитывающего регионально-климатические условия осуществления строительства (отличия в конструктивных решениях) в регионах Российской Федерации по отношению к базовому району.

Особенности учета коэффициента, характеризующего удорожание стоимости строительства в сейсмических районах Российской Федерации.

Особенности учета коэффициента зонирования, учитывающего разницу в стоимости ресурсов в пределах региона.

Учет в смете дополнительных затрат, учитываемых по отдельному расчету, в порядке, предусмотренном Методикой определения стоимости строительной продукции на территории Российской Федерации МДС 81-35.2004.

Учет темпов инфляции при определении стоимости строительства объектов непроизводственного назначения и инженерной инфраструктуры.

Практические вопросы.

По окончании семинара выдается сертификат Сибирского межрегионального учебного центра о прохождении обучения.

В последний день мероприятия «Неделя сметчика. Дальний Восток» пройдет Круглый стол, посвященный обсуждению вопросов актуальных изменений в сфере ценообразования.

В связи с масштабным реформированием отечественной системы ценообразования в строительстве многие аспекты работы инженеров-сметчиков претерпели значительные изменения. Именно поэтому, согласно многочисленным просьбам представителей сметного сообщества, в рамках «Недели сметчика» проводится «Круглый стол», в ходе которого ведущие эксперты могут дать компетентные комментарии по дальнейшей работе специалистов.