МВД России "обновлен" порядок выдачи патентов иностранным работникам
МВД России утвержден новый регламент по выдаче иностранным гражданам патентов для работы на территории Российской Федерации. С текстом Приказа МВД России от 20.10.2017г. № 800 «Об утверждении Административного регламента Министерства внутренних дел Российской Федерации по предоставлению государственной услуги по оформлению и выдаче патентов для осуществления иностранными гражданами и лицами без гражданства трудовой деятельности на территории Российской Федерации» (далее по тексту – Регламент) можно ознакомиться на официальном интернет-портале правовой информации: http://publication.pravo.gov.ru/Document/View/0001201711210006
Приказ ФМС России от 15.01.2015г. № 5, утвердивший ранее существующий Административный регламент по выдаче патентов, признан утратившим силу.
Новым Регламентов установлено, что за выдачей патентов иностранные граждане могут обращаться в:
территориальные органы МВД России в субъектах Федерации (Главные Управления МВД России в субъектах),
органы МВД России на районном уровне (в случае если полномочия по оформлению и выдаче патентов переданы на районный уровень соответствующим приказом начальника ГУ МВД России в субъекте РФ),
уполномоченные организации, созданные в субъектах РФ на основании соглашения, заключенного между МВД России (ранее – ФМС России) и субъектом РФ (см. пункты 2, 9 и 16 Федерального закона от 25.07.2002г. № 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации»). В частности, уполномоченные организации созданы в следующих субъектах:
Алтайский край, Владимирская область, Воронежская область, Ивановская область, Калининградская область, Калужская область, Красноярский край, Курская область, Ленинградская область, Липецкая область, Москва, Новосибирская область, Приморский край, Рязанская область, Свердловская область, Смоленская область, Тверская область, Удмуртская Республика, ХМАО-Югра, Чукотский автономный округ.
Срок оформления, переоформления (то есть пролонгации патента по истечении годичного срока его действия), оформления патента для работы в другом субъекте РФ (при наличии действительного ранее полученного патента) составляет 10 рабочих дней [1].
Срок оформления дубликата патента (в случае утраты либо порчи ранее выданного) составляет 3 рабочих дня [2].
Срок внесения в патент изменений (в случае смены, указанной в нем профессии, должности, вида деятельности, получения нового паспорта иностранным гражданином, смены им фамилии, имени или отчества) составляет 10 рабочих дней [3].
Регламентом установлен перечень документов, предоставляемых иностранным гражданином для получения патента (пункты 28-28.6 Регламента), переоформления патента (пункты 29-29.7 Регламента), получения патента для работы в новом субъекте РФ, не указанном в патенте (пункты 31-31.5 Регламента), получения дубликата патента (пункты 30-30.3 Регламента), внесения в патент изменений (пункты 32-32.3 Регламента).
Вместе с тем, хотя миграционная карта и отрывная часть уведомления о прибытии («регистрация») отнесены к документам, необязательным к предъявлению (пункты 38-40 Регламента), без их обязательного предоставления заявление обязательно принято не будет. Просто потому что. Такие правила.
Регламентом предусмотрена возможность аннулирования патента по заявлению самого иностранного гражданина (пункт 33 Регламента).
Важно!
Срок действия паспорта иностранца должен заканчиваться не ранее чем через год от даты обращения (этот вопрос актуален для граждан Украины, въехавших в Россию по национальным паспортам, поскольку по достижении возраста 25-ти и 45-ти лет им необходимо вклеивать в паспорт новые фотографии. На местах существует практика отказов в приеме заявления о выдаче патента гражданам Украины с национальными паспортами в возрасте 24-х и 44-х лет).
Случаи, при наступлении которых патент не выдается и не переоформляется, установлены пунктами 45-49 Регламента.
Патент выдается иностранцу лично (в настоящее время не предусмотрено получение патента по доверенности) при предъявлении паспорта и документа об уплате НДФЛ в виде фиксированного авансового платежа (квитанции). При этом иностранец расписывается в получении патента в большой амбарной книге под названием «Журнал учета заявлений и выдачи патентов», форма которого утверждена Приложением № 5 к Регламенту (Пункты 92-93 Регламента).
В случае отказа в выдаче патента иностранному гражданину выдается соответствующее уведомление.
Напоминаю, что в случае отказа в выдаче патента или его переоформлении, а также при аннулировании патента иностранец сможет повторно обратиться с соответствующим заявлением не ранее чем через год с момента принятия органом власти указанного решения (см. пункт 24 статьи 13.3 Федерального закона от 25.07.2002г. № 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации».
Дополнительную информацию об особенностях работы в России иностранцев на основании патентов смотри:
Минэкономразвития утвержден коэффициент-дефлятор, применяемый при расчете «стоимости патента»
[1] Пункты 22-24 Регламента
[2] Пункт 25 Регламента
[3] Пункт 26 Регламента