В продолжение ранее размещенной информации о перечне документов, предъявляемых иностранными гражданами при трудоустройстве в Российской Федерации (см.: sdo-regional.ru) предлагаю рассмотреть вопрос проверки документов соискателя-иностранца на подлинность.

Несмотря на то, что действующим законодательством не установлена обязанность работодателя проверять указанный документ на подлинность [1] органы государственного контроля в сфере миграции с регулярной частотой привлекают к ответственности работодателей, трудоустроивших иностранных граждан с поддельными штампами РВП и патентами.

I. РВП

Следует учитывать, что РВП, в случае, если выдано в виде отметки, проставленной в паспорте иностранного гражданина может быть выдано с нарушением установленного порядка (попросту являться подделкой, поскольку речь идет о штампе, каким бы способом он не был выполнен, - в виде оттиска или машинописный). Существующие способы проверки:

1.) Проверка информации о факте выдачи РВП на специализированном сервисе официального интернет-ресурса ГУВМ МВД России гувм.мвд.рф. Отсутствие информации не следует воспринимать «в штыки» в силу человеческого фактора и особенностей работы программного обеспечения, используемого для функционирования информационных баз данных МВД России. В этом случае достаточно воспользоваться изложенными ниже способами проверки;

2.) Проверка отметки о выдаче РВП на предмет наличия несоответствий и расхождений форме отметки, утв. Приложением № 2 к Приказу МВД России от 27.11.2017г. № 891 с составлением докладной записки на имя руководства соответствующего содержания (по аналогии с приведенной ниже);

3.) Запрос у соискателя «изначального документа» - Уведомления о принятии решения о выдаче разрешения на временное проживание по форме, утв. Приложением № 9 к Административному регламенту, утв. Приказом МВД России от 27.11.2017г. № 891. В случае, если такое уведомление на руках у мигранта имеется, РВП он действительно получил в установленном Законом порядке.

II. Патент

1.) Проверка информации о факте выдачи патента на специализированном сервисе официального интернет-ресурса ГУВМ МВД России сервисы.гувм.мвд.рф. В отсутствие информации, подтверждающей факт выдачи патента достаточно воспользоваться изложенными ниже способами проверки. Следует отметить, что информация, размещенная на сайтах уполномоченных организаций (таких как ММЦ «Сахарово» в Москве) не носит юридически значимого характера. Такие сайты следует рассматривать как сайты любых других компаний, задача которых прежде всего маркетинговая – привлечение клиентов. И уж тем паче не стоит доверять размещенной на таких сайтах информации о сроке действия патента (многие мигранты считают, что на таких сайтах можно получить достоверную информацию о своевременности оплаты ими патента и соответственно убедиться в том, что патент все еще действует). Единственный официальный источник информации, который может подтвердить, что патент с установленными реквизитами действительно был выдан (не подделка) – это информационный ресурс МВД России, указанный выше. Однако и этот ресурс не дает информации о действительности патента в конкретный момент времени (то есть своевременно ли был мигрантом уплачен налог). Такую информацию работодатель узнает лишь на основе анализа даты выдачи патента и дат оплаты налога (по квитанциям, предъявляемым мигрантом);

2.) Проверка представленного патента на предмет наличия несоответствий и расхождений форме патента, утв. Приложением к Приказу МВД России от 19.06.2017г. № 391 с составлением докладной записки на имя руководства соответствующего содержания. Большего работодатель сделать не может в силу отсутствия полномочий, соответствующего оборудования и опыта в области проверки документов.

Удачи всем нам!

Автор: Евгений Володин

[1] См., например Решение Арбитражного суда г. Москвы от 21.03.2012г. по Делу № А40-7533/12