В России меняются правила выдачи иностранным гражданам виз для краткосрочных поездок. С текстом Федерального закона от 31.07.2020 N 305-ФЗ "О внесении изменений в Федеральный закон "О порядке выезда из Российской Федерации и въезда в Российскую Федерацию" и признании утратившими силу отдельных положений законодательных актов Российской Федерации" (далее – Закон) можно ознакомиться на официальном интернет-портале правовой информации: publication.pravo.gov.ru

Закон предполагает возможность оформления электронной визы (в форме электронного документа) для въезда в Россию иностранных граждан. В настоящее время такая возможность существует у иностранных граждан, прибывающих в нашу страну через пункты пропуска свободного порта Владивосток, пункты пропуска Особой экономической зоны в Калининградской области и пункты пропуска Дальневосточного федерального округа, а также через пункты пропуска через Государственную границу Российской Федерации, расположенные на территориях города Санкт-Петербурга и Ленинградской области. Возможность подать документы на получение визы для въезда в Россию в указанном порядке сохранится до 31 декабря 2020 года. При этом максимальный срок действия таких виз не сможет быть более чем до 3 февраля 2021 года.

В настоящее время владельцы электронных виз ограничены возможностью посещения каких-либо иных территорий, кроме упомянутых выше. С 01.01.2021 года практику выдачи виз в форме электронного документа планируется распространить на всю страну. Их счастливые обладатели смогут с 1 января 2021 года передвигаться по всей территории России (за исключением ряда объектов и территорий, допуск на которые иностранных граждан ограничен). Однако, как и ранее, перечень государств, гражданам которых будет выдаваться такая виза, устанавливает Правительство Российской Федерации.

Сейчас перечень таких государств установлен Распоряжением Правительства РФ от 14.04.2017 N 692-р «Об утверждении перечня иностранных государств, гражданам которых при прибытии в Российскую Федерацию через пункты пропуска свободного порта Владивосток оформляются обыкновенные однократные деловые, туристические и гуманитарные визы в форме электронного документа» и Распоряжением Правительства РФ от 01.07.2019 N 1412-р «Об утверждении Перечня иностранных государств, гражданам которых при прибытии в Российскую Федерацию через пункты пропуска Особой экономической зоны в Калининградской области оформляются обыкновенные однократные деловые, туристические и гуманитарные визы в форме электронного документа», которые утрачивают силу с 04.02.2021.

Новый перечень вводится Распоряжением Правительства от 06.10.2020 № 2571-р и включает следующие государства:

• Австрия

• Андорра

• Бахрейн

• Бельгия

• Болгария

• Ватикан

• Венгрия

• Германия

• Греция

• Дания

• Индия

• Индонезия

• Иран

• Ирландия

• Исландия

• Испания

• Италия

• Кипр

• Китай (включая Тайвань)

• Корейская Народно-Демократическая Республика

• Кувейт

• Латвия

• Литва

• Лихтенштейн

• Люксембург

• Малайзия

• Мальта

• Мексика

• Монако

• Нидерланды

• Норвегия

• Оман

• Польша

• Португалия

• Румыния

• Сан-Марино

• Саудовская Аравия

• Северная Македония

• Сербия

• Сингапур

• Словакия

• Словения

• Турция

• Филиппины

• Финляндия

• Франция

• Хорватия

• Чехия

• Швейцария

• Швеция

• Эстония

• Япония

Также Правительством устанавливается перечень пунктов пропуска через государственную границу, где можно будет заехать и выехать из России обладателям единых электронных виз. В соответствии с Распоряжением Правительства РФ от 23.10.2020 № 2741-р с 1 января 2021 года это будут следующие пункты пропуска:

I. Автомобильные пункты пропуска.

• Багратионовск (Калининградская область на границе с Польшей)

• Гусев (Калининградская область на границе с Польшей)

• Ивангород (Ленинградская область на границе с Эстонией)

• Мамоново (Гжехотки) (Калининградская область на границе с Польшей)

• Мамоново (Гроново) (Калининградская область на границе с Польшей)

• Морское (Калининградская область на границе с Литвой)

• Советск (Калининградская область на границе с Литвой)

• Убылинка (Псковская область на границе с Латвией)

II. Воздушные пункты пропуска.

• Белгород

• Волгоград (Гумрак)

• Екатеринбург (Кольцово)

• Казань

• Краснодар (Пашковский)

• Красноярск (Емельяново)

• Москва (Внуково)

• Москва (Домодедово)

• Москва (Шереметьево)

• Нижний Новгород (Стригино)

• Новосибирск (Толмачево)

• Ростов-на-Дону (Платов)

• Самара (Курумоч)

• Санкт-Петербург (Пулково)

III. Железнодорожные пункты пропуска.

• Пограничный (Калининградская область)

• Хасан (Приморский край на границе с КНДР)

IV. Морские пункты пропуска.

• Большой порт Санкт-Петербург (участок Морской вокзал)

• Владивосток

• Зарубино (Приморский край)

• Пассажирский порт Санкт-Петербург

V. Пешеходные пункты пропуска.

• Ивангород (Ленинградская область на границе с Эстонией)

Предполагается выдавать электронные визы иностранцам, въезжающим в Россию:

• с гостевым визитом (в настоящее время это обыкновенная частная виза)

• с деловым визитом (обыкновенная деловая виза)

• в качестве туриста (обыкновенная туристическая виза и обыкновенная туристическая групповая виза)

Для получения визы в форме электронного документа с 1 января 2021 года иностранному гражданину необходимо подать заявление на сайте МИД РФ. Срок оформления документа не может превышать 4-х календарных дней со дня подачи заявления.

Электронная виза будет однократной (то есть давать право на 1 въезд в Российскую Федерацию и 1 выезд из страны). Срок ее действия составляет шестьдесят суток с разрешенным сроком пребывания в России не более шестнадцати суток (то есть в течение срока действия визы иностранный гражданин может въехать в Россию и пробыть здесь не более 16-ти дней).

До 04.02.2021 года, действует порядок оформления таких виз, установленный Постановлением Правительства РФ от 30.05.2017 N 667 «Об установлении особенностей оформления виз в форме электронного документа и въезда в Российскую Федерацию на основании виз в форме электронного документа граждан иностранных государств, прибывающих в Российскую Федерацию через пункты пропуска через государственную границу Российской Федерации, расположенные на территории свободного порта Владивосток, через воздушные, автомобильные, речные и смешанные пункты пропуска через государственную границу Российской Федерации, расположенные на территории Дальневосточного федерального округа, и о внесении изменений в Положение о государственной системе миграционного и регистрационного учета, а также изготовления, оформления и контроля обращения документов, удостоверяющих личность» и Постановлением Правительства РФ от 15.05.2019 N 595 «Об установлении особенностей оформления виз в форме электронного документа и въезда в Российскую Федерацию на основании виз в форме электронного документа граждан иностранных государств, прибывающих в Российскую Федерацию через пункты пропуска через государственную границу Российской Федерации, расположенные на территории Особой экономической зоны в Калининградской области».

С 01.01.2021 года, вступает в силу новое Положение о порядке оформления единых электронных виз, утвержденное Постановление Правительства РФ от 07.11.2020 N 1793 «О порядке оформления единых электронных виз и признании утратившими силу некоторых актов Правительства Российской Федерации».

Предполагается, что для получения единой электронной визы иностранный гражданин не менее чем за 4 календарных дня до предполагаемой даты въезда в Российскую Федерацию должен заполнить и подать на специализированном сайте МИД России в сети "Интернет" либо с использованием специализированного мобильного приложения заявление об оформлении единой электронной визы, содержащее цифровые фотографии и страницы с данными действительного паспорта.

Для заполнения заявления иностранный гражданин должен регистрироваться на специализированном сайте или в мобильном приложении с указанием в качестве имени учетной записи адреса своей электронной почты, предварительно прошедшего процедуру подтверждения, а также личного пароля, который иностранный гражданин вводит и подтверждает самостоятельно.

Оплата иностранным гражданином консульского сбора за оформление единой электронной визы осуществляется на специализированном сайте или через мобильное приложение с использованием технологии интернет-эквайринга.

Уведомление об оформлении единой электронной визы направляется иностранному гражданину не позднее 4 календарных дней со дня подачи заявления.

Виза будет содержать следующие сведения: фамилию и имя иностранного гражданина, дату рождения, пол, гражданство (подданство), номер паспорта, фотографическое изображение, дату выдачи визы, разрешенный срок пребывания в Российской Федерации, идентификационный номер визы, срок её действия.

Примечательно, что поскольку виза оформляется напрямую иностранным гражданином, в случае, если он въезжает в Россию не с целью частного туризма, – лицо, отвечающее за его пребывание в нашей стране, не несет обязанности и ответственности как приглашающая сторона (части 1-2, 5-6 статьи 18.9 КоАП РФ).

В этой связи, представляется целесообразным (в случае необходимости присутствия в России лиц с деловыми визитами):

• являющихся гражданами государств, указанных выше;

• имеющих возможность въезда в Россию через пункты пропуска, указанные выше;

• не предполагающих пребывать в России более 16-ти дней,

• инициировать оформление ими самостоятельно единых электронных виз.

Автор: Евгений Володин