Сметное нормирование в Белокурихе

Новшества и изменения в основных нормативно-законодательных документах системы ценообразования и сметного нормирования в строительстве 2023 года:

Изменения, внесенные в Градостроительный кодекс Российской Федерации от 01.05.2022 года № 124-ФЗ. Порядок формировании сметной документации на стадии строительства с учетом изменений.

План мероприятий ("дорожная карта") "Совершенствование правового регулирования в сфере строительства и практики применения внесенных изменений в нормативные правовые акты" (утв. Правительством РФ 28.01.2022 N 812п-П49)

План мероприятий по совершенствованию ценообразования в строительной отрасли Российской Федерации до 2024 г.

Статус нормативов и срок их действия: федеральные, территориальные, отраслевые и индивидуальные сметные нормативы.

Разработка и утверждение сметных нормативов. Приказ Минстроя России от 13.01.2020 № 2/пр. План актуализации сметных нормативов. Гармонизация действующей ФСНБ 2020 с ОСНБЖ, ТСНБ, ТСН.

Методика разработки сметных норм, утвержденная приказом Минстроя России от 18.07.2022 № 577/пр.

Переходный период сметного ценообразования, составление смет ресурсно-индексным способом. Федеральная информационная система «Ценообразование в строительстве» (ФГИС ЦС) и система мониторинга строительных ресурсов.

Новая федеральная сметно-нормативная база ФСНБ-2022 (утверждена приказом Минстроя от 30.12.2021 № 1046/пр). Порядок применения. Введение в действие.

Методика разработки сметных норм, утвержденная приказом Минстроя России от 18.07.2022 N 577/пр.

Методика определения сметных цен на эксплуатацию машин и механизмов, утвержденная приказом Минстроя России от 13.12.2021 № 916/пр.

Методика определения сметных цен на затраты труда работников в строительстве, утвержденная приказом Минстроя России от 01.07.2022 № 534.

Методика определения сметных цен на материалы, изделия, конструкции и оборудование, утвержденная приказом Минстроя России от 26.10.2022 № 904/пр.

Порядок применения строительных материалов по технологическим группам.

Особенности определения затрат на материалы (ценообразующие и прочие) и технологическое оборудование.

Правила разработки индексов в соответствии с приказами Минстроя России № 326/пр от 05.06.2019 и № 79 от 20.02.2021, разъяснения ФАУ ГГЭ по разработке индексов.

Расчет индексов изменения сметной стоимости. Учет инфляционных процессов: действующая система индексов, их классификация и особенности применения.

Порядок формирования в 2023 году НР и СП с учетом последних изменений.

Приказ от 21 декабря 2020 г. N 812/пр. «Об утверждении методики по разработке и применению нормативов накладных расходов при определении сметной стоимости строительства, реконструкции, капитального ремонта, сноса объектов капитального строительства» с изменениями.

Приказ Минстроя России от 11.12.2020 N 774/пр. "Об утверждении Методики по разработке и применению нормативов сметной прибыли при определении сметной стоимости строительства, реконструкции, капитального ремонта, сноса объектов капитального строительства" с изменениями.

Особенности применения НР и СП при УСН и проведения работ хозяйственным способом.

Методика определения сметной стоимости строительства в соответствии с приказом Минстроя № 421/пр от 04.08.2020. Изменения, внесенные в Методику. Правила применения, типичные ошибки, выявляемые экспертизами при проверке.

Приказ Минстроя России от 07.07.2022 № 557/пр "О внесении изменений в Методику определения сметной стоимости строительства, реконструкции, капитального ремонта, сноса объектов капитального строительства, работ по сохранению объектов культурного наследия (памятников истории и культуры) народов Российской Федерации на территории Российской Федерации, утвержденную приказом Министерства строительства и жилищно-коммунального хозяйства Российской Федерации от 4 августа 2020 г. № 421/пр" (Зарегистрирован 31.08.2022 № 69860).

Разбор основных моментов данной методики при формировании сметной документации.

Включение в смету стоимости материалов и оборудования по сметным ценам ФССЦ и предложениям поставщиков.

Изменения в формировании конъюнктурного анализа. Новые требования к документам/

Учет транспортных затрат в сметной документации. Порядок индексации транспортных затрат и погрузо-разгрузочных работ.

Учет дополнительных ценообразующих и усложняющих факторов. Разбор сложных моментов ценообразования.

Прочие работы и затраты (премия за ввод объекта в эксплуатацию, банковские гарантии, страхование и др.). Порядок учета пусконаладочных работ.

Определение затрат на проведение авторского надзора.

Учет затрат на непредвиденные работы и затраты.

Сводный сметный расчет стоимости строительства (реконструкции) объектов капитального строительства. Состав затрат по главам, сложные вопросы при отнесении затрат:

Методика определения затрат на строительство временных зданий и сооружений, включаемых в сводный сметный расчет стоимости строительства объектов капитального строительства (Приказ Минстроя России от 19.06.2020 № 332/пр.)

Методика определения дополнительных затрат при производстве работ в зимнее время (Приказ Минстроя России от 25.05.2021 № 325/пр). Учет дополнительных затрат на снегоборьбу и ветреность.

Методика определения затрат, связанных с осуществлением строительно-монтажных работ вахтовым методом (Приказ Минстроя России от 15.06.2020 № 318/пр, в редакции Приказа Минстроя России от 28.12.2021 N 1025/пр). Перебазировка строительной техники и организации.

Содержание технического заказчика в соответствии с приказом Минстроя 297/пр от 02.06.2020 и затраты заказчика на проведение строительного контроля при строительстве;

Подготовка эксплуатационных кадров.

Проведение экспертизы проектной документации в 2023 году с учетом изменений законодательства.

Разработка проектной документации. Сметная документация как основная часть проекта:

Постановление Правительства от 16.02.2008 № 87 «О составе разделов проектной документации и требованиях к их содержанию» с изменениями, утвержденными Постановлением Правительства от 27.05.2022 № 963

Указания Застройщика при выборе способа расчета сметной стоимости. Формы заданий на проектирование, утвержденные приказом Минстроя России от 21.04.2022 № 307 и от 01.03.2018 № 125/пр.

Формирование стоимости проектной продукции. Схема формирования стоимости ПИР. Новые методики по разработке смет на проектно-изыскательские работы.

Порядок формирования сметы контракта и закрытия актов выполненных работ в современных условиях. Влияние на порядок исполнения контракта:

Определение конструктивного элемента и единицы измерения. Влияние на порядок исполнения контракта.

График выполнения и график оплаты выполненных работ. Приказ Минстроя от 05.06.2018 № 336/пр

Порядок определения начальной (максимальной) цены контракта и Методика составления сметы контракта, утвержденные приказом Минстроя РФ от 23.12.2019 № 841/пр. Учет инфляции в проекте сметы контракта.

Типовые условия контрактов на основании приказа Минстроя от 14.01.2020 № 9/пр. Особенности применения при капитальном ремонте.

Федеральный закон от 05.04.2013 № 44-ФЗ «О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд».

Правила приемки выполненных работ. Состав документов. Закрытие актов выполненных работ в электронном виде. Типичные ошибки при приемке выполненных работ.

Корректировка контракта и стоимости строительства при существенном изменении условий строительства:

Постановление Правительства РФ от 09.08.2021 № 1315 «О внесении изменений в некоторые акты Правительства Российской Федерации» с изменениями. Продление действия на 2023 год.

Изменения существенных условий контракта. Федеральный закон от 08.03.2022 № 46 и пакет компенсационных нормативных актов в поддержку строителей

Особенности внесения изменений в смету контракта при внесении изменений в проектные решения. Внесение изменений при импортозамещении оборудования.

Правила взаиморасчета за выполненных работы, оформление дополнительных работ и затрат.

Заключение договоров в 2023 году с организациями, работающими на общем режиме работ и на УСН.

Гражданский кодекс: правила заключения договора (контракта) с последними изменениями на 2023 г.

Заключение договоров с организациями, работающими на упрощенной системе налогообложения в связи с изменениями в Бюджетном кодексе с 01.01.2019 г., порядок взаиморасчетов с контрагентами на УСН;

Обзор судебной практики и результатов проверок (претензий и заключений) надзорных органов при проверке выполненных работ.

На что обращают внимание органы финансового контроля, СК, СП, МВД, ФСБ, налоговая инспекция при проверке смет и актов выполненных работ.

Отдельные вопросы проведения контрольных проверок объемов и стоимости выполненных работ в системе исполнения государственных (муниципальных) контрактов.

Примеры решений арбитражного суда. Разъяснения суда Высшей инстанции.

Формирование и ведение информационной модели (BIM) в 2023 году:

Документы, которые на 2021-2024 год регламентируют порядок внедрения BIM-моделей.

Постановление Правительства Российской Федерации от 05.03.2021 № 331 о формировании и ведении информационной модели объекта капитального строительства.

Как рассчитывается сметная стоимость строительства при BIM моделировании;

Государственная экспертиза проектно-сметной документации, выполненной с помощью информационного моделирования.

Ответы на вопросы слушателей, индивидуальные консультации.

По окончании выдается удостоверение о повышении квалификации, установленного государством образца.

Нормативно-правовые акты. Изменения в 2022 г. по порядку проведения экспертизы проектной документации, проверки достоверности определения сметной стоимости строительства:

Градостроительный кодекс Российской Федерации от 29.12.204 № 190-ФЗ

Постановление Правительства от 05.03.2007 № 145 о порядке проведения государственной экспертизы проектной документации и результатов инженерных изысканий (с изменениями и дополнениями).

Федеральный закон от 27.06.2019 N 151-ФЗ (ред. от 13.07.2020);

Постановления Правительства РФ от 09.04.2021 № 567(о стоимости экспертизы кап. ремонта), от 09.08.2021 № 1315 (о проведении повторной экспертизы).

Экспертиза сметной документации, виды, особенности, изменения:

Экспертиза (аудит) строительства для государственных и негосударственных заказчиков;

Государственная и негосударственная экспертиза проектной документации и результатов инженерных изысканий; специализированная и ведомственная;

Новые требования к материалам инженерных изысканий.

Технологический и ценовой аудит (ТЦА);

Отличия по срокам проведения, видам заключений.

Порядок проведения проверки достоверности сметной стоимости, отмена нормы о проведении проверки на предмет непревышения сметной стоимости над укрупненным нормативом цены строительства (ФЗ от 31.07.2020 N 254-ФЗ).

Формирование сметной стоимости в базовых и текущих уровнях цен для разных видов бюджетов:

Применение ФСНБ-2020, территориальные СНБ, отраслевые СНБ. Федеральный закон от 26.07.2017 N 191-ФЗ.

Новый подход к индексации при переводе в текущий уровень цен (методикой расчета индексов изменения сметной стоимости, приказ Минстроя РФ № 326/пр в ред. приказа от 20.02.2021 № 79/пр) в переходном периоде к ресурсно-индексному методу определения сметной стоимости.

Методики определения сметной стоимости строительной продукции (ред. 2021-2022гг.), утвержденные Минстроем РФ.

Новые требования к содержанию и составу разделов проектной документации:

Постановление Правительства от 16.02.2008 № 87 «О составе разделов проектной документации и требованиях к их содержанию» с изменениями, утвержденными Постановлением Правительства от 27.05.2022 № 963

Смета на строительство, реконструкцию, капитальный ремонт;

Ведомости объемов работ, ПОС;

Мониторинга цен на материалы и оборудование и т.д.

Алгоритм и порядок проверки сметной документации при проведении экспертизы на стадиях ЖЦ в 2022 г.:

Экспертное сопровождение объекта капитального строительства – внедрение института строительного инжиниринга;

Экспертиза задания на проектирование и экспертное сопровождение проектной документации;

Развитие института типового проектирования. Типовые проектные решения.

Экспертное сопровождение на стадии строительства.

Примеры основных замечаний и типовых ошибок в сметной документации, представляемой на экспертизу. Наиболее проблемные вопросы 2022 года при направлении сметной документации на экспертизу

Соответствие нормативным документам и методическим указаниям по определению стоимости строительной продукции;

Соответствие материальных ресурсов проектной документации и объемов строительных работ;

Применение повышающих коэффициентов, сметных нормативов, начисление норм НР и СП, норм дополнительных затрат и прочих начислений;

Оценка стоимости работ материалов и оборудования;

Проверка правильности составления смет на проектные и изыскательские работы.

Учет замечаний экспертного органа, внесение изменений в сметную документацию, порядок предоставление справок, актов.

Основания для переутверждения проектной документации, оформление дополнительных работ, возникающих в процессе строительства;

В каких случаях требуется повторное прохождение экспертизы измененной проектной документации, а в каких случаях заказчик может обойтись экспертным сопровождением?

Внесение изменений в проектную документацию и смету контракта в процессе строительства.

Новый порядок проведения повторной экспертизы при изменении стоимости контракта, связанной с повышением стоимости материалов и оборудования в 2022 г.

Алгоритм изменения цены контракта, корректировки сметы контракта в связи с существующим ростом стоимости строительных ресурсов (приказ Минстроя РФ от 21.07.2021 № 500/пр. об изменениях в приказ Минстроя РФ 841/пр).

Аудит исполнения контракта. Проверка правильности оформления документации, проверка заявленных объемов работ для строящегося объекта, проверка стоимости выполнения строительных работ в рамках сметного аудита.

Государственная экспертиза проектной документации и результатов инженерных изысканий с использованием BIM-модели.

Ответы на вопросы слушателей, индивидуальные консультации.

По окончании выдается удостоверение о повышении квалификации, установленного государством образца.

Требования Градостроительного регламента, Федерального закона «Технический регламент о безопасности зданий и сооружений» от 30.12.2009 г. № 384-ФЗ по проведению пусконаладочных работ:

Цели и задачи пусконаладочных работ;

НПА в области технического регулирования при выполнении ПНР систем автоматизации, требования технических регламентов на проведение работ по ПНР.

Необходимость проведения ПНР проектное обоснование. Программы производства ПНР;

Порядок оформления исполнительной документации как основной элемент подтверждения качества и стоимости выполненных работ, в соответствии с требованиями Градостроительного регламента и НТД

Актуальные нормативно-правовые акты и прочие документы в области ценообразования и сметного нормирования на 2021-2022 гг. для составления смет на ПНР систем:

Электротехнические работы СП 76.13330

Вентиляцию и кондиционирование СП 73.13330

Водоснабжение, водоотведение СП 73.13330

Компрессорное оборудование СП 75.13330

Теплосиловое оборудование СП 89.13330

Слаботочные системы; СП 134.13330

Автоматизированные системы управления технологическим процессом (АСУ ТП) СП 77.13330

Новое в нормативно правовых документах в области ценообразования и сметного нормирования для составления смет, том числе на пусконаладочные работы и АСУ ТП:

Приказ Минстроя России от 18.07.2022 N 577/пр "Об утверждении Методики разработки сметных норм".

Приказ Минстроя России от 04.09.2019 N 507/пр «Об утверждении Методических рекомендаций по применению сметных норм», ресурсный способ расчета.

Приказ Минстроя от 14 июля 2022 г. n 571/пр. об утверждении методики применения сметных норм, ресурсно-индексный способ расчета.

Разбор и разъяснения определения различий автоматического регулирования систем (СП 76.13330) сборник ГЭСНп 01 и АСУ ТП (СП 76.13330) сборник ГЭСНп 01:

Автономные автоматизированные, автоматические системы.

Разбор схемы автоматического регулирования

Разбор схемы функционирования АСУ ТП, различия АСУ ТП и автоматизированных систем управления.

Разбор систем пожароопасной сигнализации и видеонаблюдения, правила расчета объема работ на испытания данных систем ГЭСНм 10

Правила оформления локальных смет на испытания систем пожарно-охранной сигнализации.

Разбор структуры систем АСУ ТП. Что такое подсистемы АСУ ТП? их взаимосвязь.

Автоматизированные системы управления технологическими процессами АСУ ТП;

Системы диспетчеризации и телемеханики;

Системы пожаротушения и дымоудаления.

Основные понятия, используемые при проектировании автоматизированных систем:

Виды и типы сигналов.

Случаи применимости сметных нормативов по ПНР АСУ ТП разбор основ и особенностей сборника ГЭСНп 81-05-02-2022.

Различие между комплексами программно-технических средств (КПТС) и комплексами технических средств (КТС).

Расчет и оформление объемов работ (ВОР) по автоматизированным системам управления (АСУ ТП): общие положения, термины и определения, указанные в ГЭСНп 81-05-02-2022

Необходимые исходные данные для определения объемов работ;

Различие между системами автоматического управления и регулирования и системами ГЭСНп 81-05-01-2022 АСУ ТП указанными в ГЭСНп 81-05-02-2022

Определение объемов работ на основании требований технической части ГЭСНп 81-05-02-2022 основной (главный) этап:

Определение количества подсистем. Определения количества каналов каждой подсистемы и системы в целом, оформление данных в ВОР.

Правила расчет категории сложности системы, состоящих из одной системы или нескольких подсистем;

Правила расчета дополнительных коэффициентов (усложняющих или упрощающих факторов), учитывающих метрологическую сложность, развитость информационных функций, развитость управляющих функций;

Практические занятия расчета коэффициентов (на примере произвольного объекта).

Расчет объемов и стоимости работ на аппаратно-программные средства вычислительной техники, в части, касающейся инсталляции и настройки программного обеспечения автоматизированных систем:

Правила расчет дополнительных коэффициентов, учитывающих сложность, количество функций дополнительных коэффициентов;

Практические занятия (на примере установки SCADA-системы).

Расчет объемов и стоимости работ для ПНР на центральный контроллер охранной системы. Практические занятия

Примеры смет на ПНР. Разбор типичных ошибок, встречающихся при разработке смет на пусконаладочные работы. Разбор ошибок, выявленных при составлении программ на ПНР

Ответы на вопросы слушателей, индивидуальные консультации.

По окончании выдается удостоверение о повышении квалификации, установленного государством образца.

Определение стоимости проектных работ в настоящее время:

Понятие затрат на проектные работы;

Градостроительный кодекс Российской Федерации, с учетом последних изменений: Постановления Правительства РФ, приказы Минстроя России;

Существующая система ценообразования проектно-изыскательских работ;

Методические документы о порядке разработки и применения справочников базовых цен;

Методика определения стоимости проектных работ, приказ от 1 октября 2021 года №707/пр;

Методические Указания по применению справочников базовых цен, приказ от 29 декабря 2009 года № 620;

Структура себестоимости затрат, учтенная в МНЗ, данные по СБЦ;

Способы расчета смет на проектные работы;

Трудности при определении затрат на проектно-изыскательские работы;

Разработка и применение индексов изменения сметной стоимости ПИР.

Учет сметной стоимости проектирования, при составлении проекта с учетом информационной модели, приказ от 24 декабря 2020 года № 854 и расчет 3П, когда чем пользоваться?

Новые МНЗ, особенности расчета по ним:

Методика определения нормативных затрат на информационное моделирование с учетом использования технологий лазерного сканирования и фотограмметрии, приказ № 221 от 30.03.2022 года.

Методика определения нормативных затрат на работы по подготовке проектной документации для создания автоматизированных систем объектов непроизводственного назначения и коммунального хозяйства, приказ № 465 от 07 июня 2022 года.

Определение стоимости инженерных изысканий:

Виды работ по инженерным изысканиям для подготовки проектной документации;

Методическое пособие по определению стоимости инженерных изысканий для строительства;

СБЦ на инженерные изыскания для строительства;

Обследование – затраты на инженерные изыскания или на проектирование?

Альтернативные способы определения стоимости проектно-изыскательских работ:

Региональные сборники;

Отраслевые сборники;

Фирменные сборники;

Основные отличия от СБЦП;

В каких случаях можно применять.

Реформирование системы ценообразования проектных и изыскательских работ:

Планы по разработке МНЗ 2022-2023 гг.

Ответы на вопросы слушателей.

По окончании выдается удостоверение о повышении квалификации, установленного государством образца.