Ценообразование и сметное нормирование в строительстве 2025 году: правовые основы деятельности сметчика. Иерархия нормативно-правовых актов в современном ценообразовании в строительстве:
Градостроительный кодекс Российской Федерации. Порядок формировании сметной документации на разных стадиях жизненного цикла объекта с учетом изменений от 01.05.2022 года № 124-ФЗ.
Трудовой кодекс Российской Федерации. Требования к учету заработной платы в строительстве.
Налоговый кодекс Российской федерации. Порядок учета отдельных видов строительства.
Бюджетный кодекс Российской Федерации. Основа формирования стоимости бюджетных объектов.
Гражданский кодекс Российской Федерации как основа строительного подряда. Основные положения кодекса при исполнении контракта строительного подряда
Федеральный закон от 30.12.2009 № 384-ФЗ «Технический регламент о безопасности зданий и сооружений».
Переход на ресурсно-индексный метод определения стоимости строительства. Роль Министерства строительства и жилищно-коммунального хозяйства Российской Федерации:
Постановление Правительства Российской Федерации от 18.11.2013 № 1038 «О Министерстве строительства и жилищно-коммунального хозяйства Российской Федерации». Полномочия Минстроя в области ценообразования в 2025 году.
Постановление Правительства РФ от 23.12.2016 N 1452 «О мониторинге цен строительных ресурсов» (вместе с «Правилами мониторинга цен строительных ресурсов»).
План мероприятий (“дорожная карта”) “Совершенствование правового регулирования в сфере строительства и практики применения внесенных изменений в нормативные правовые акты” (утв. Правительством РФ 28.01.2022 N 812п-П49).
Указания Застройщика при выборе способа расчета сметной стоимости. Формы заданий на проектирование, утвержденные приказом Минстроя России от 21.04.2022 № 307 и от 01.03.2018 № 125/пр.
Порядок и особенности составление смет ресурсно-индексным методом. Федеральная информационная система «Ценообразование в строительстве» (ФГИС ЦС) и система мониторинга строительных ресурсов.
Ресурсно-индексный метод. Принципиальные отличия от базисно-индексного метода. Особенности учета затрат.
Методика определения сметной стоимости строительства, реконструкции, капитального ремонта, сноса объектов капитального строительства, работ по сохранению объектов культурного наследия (памятников истории и культуры) народов Российской Федерации на территории Российской Федерации, утвержденная приказом Минстроем России от 04.08.2020 № 421/пр (с изменениями).
ФГИС ЦС – основа сметной стоимости ресурсно-индексным методом. Формирование информации по данным ФГИС ЦС. Получение сметных цен строительных ресурсов из ФГИС ЦС в 2025 г
Порядок применения индексов изменения сметной стоимости при ресурсно-индексном методе. Учет инфляционных процессов.
Методика определения сметных цен на затраты труда работников в строительстве, утвержденная приказом Минстроя России от 01.07.2022 № 534/пр
Методика определения сметных цен на эксплуатацию машин и механизмов, утвержденная приказом Минстроя России от 13.12.2021 № 916/пр. Порядок учета затрат на эксплуатацию машин и механизмов, заработной платы машинистов.
Методика определения сметных цен на материалы, изделия, конструкции и оборудование, утвержденная приказом Минстроя России от 26.10.2022 № 904/пр. Особенности определения затрат на материалы и оборудование.
Федеральная сметно-нормативная база ФСНБ-2022, плюсы и минусы базы. Особенности учета отдельных видов затрат:
Конструктивный элемент. Суть и значение понятия. Определение конструктивного элемента в локальных сметных расчетах и ведомостях конструктивных элементов.
Единицы измерения конструктивных элементов, комплексов (видов) работ. Классификатор строительной информации. Влияние на составление локальных сметных расчетов и порядок исполнения контракта.
Состав затрат и расчет цены конструктивного элемента сметы контракта. Влияние на закрытие актов выполненных работ.
Возможности и особенности учета договорной стоимости работ в бюджетных объектах. Анализ рынка и исполненных договоров на бюджетных объектах.
Формирование цены конструктивного элемента. Прямые затраты. Изменения, внесенные в порядок учета прямых затрат. Влияние на смету контракта
Федеральная сметно-нормативная база ФСНБ-2022 (утверждена приказом Минстроя от 30.12.2021 № 1046/пр). Порядок применения в 2025 г. Изменения и введение в действие.
Методика разработки сметных норм, утвержденная приказом Минстроя России от 18.07.2022 N 577/пр.
Методика применения сметных норм, утвержденная приказом Минстроя России от 14.07.2022 № 571/пр.
Включение в смету стоимости материалов и оборудования по сметным ценам ФССЦ и предложениям поставщиков.
Порядок применения строительных материалов по технологическим группам.
Включение в сметную документацию работ и услуг на основе коммерческих предложений и конъюнктурного анализа.
Особенности формирования смет в формате GGE для прохождения экспертизы. Типичные ошибки при составлении смет ресурсно-индексным методом. Формы локальных сметных расчетов, объектных сметных расчетов и сводки затрат.
Учет материалов, изделий, конструкций и оборудования в сметной документации. Конъюнктурный анализ. Отношение контрольно-ревизионных органов к конъюнктурному анализу:
Сметная стоимость материальных ресурсов и оборудования. Требования к учету материалов и оборудования в Методике, утвержденной приказом 421/пр.
Конъюнктурный анализ цен строительных ресурсов, отсутствующих в СНБ. Требования к коммерческим предложениям, прейскурантам и информации из открытых источников.
Согласование и утверждение цен строительных ресурсов. Изменения в обязательный перечень информации при сборе коммерческих предложений и прайс-листов – облегчение ли это для сметчика?
Особенности учета транспортных затрат для материалов и оборудования по данным конъюнктурного анализа и для ресурсов из ФГИС ЦС в 2025 г
Заготовительно-складские затраты. Определение затрат. Порядок учета
Трудноустранимые потери и отходы материальных ресурсов. Значение и порядок учета. Методика по разработке и применению нормативов трудноустранимых потерь и отходов материалов в строительстве, утвержденная приказом Минстроя от 16.01.2020 № 15/пр.
Составления сметной документации базисно-индексным методом для отдельных объектов. Условия применения базисно-индексного метода. Порядок внесения изменений в сметную документацию.
Методика определения сметной стоимости строительства с применением федеральных единичных расценок и их отдельных составляющих, утвержденная приказом Минстроя России от 08.08.2022 № 648/пр. Особенности применения при составлении сметной документации в 2025 г
Методики расчета индексов изменения сметной стоимости строительства, утвержденная приказом Минстроя России от 05.06.2019 № 326 (с изменениями 2023 года). Нюансы применения индексов для отдельных видов строительных объектов
Внесение изменений в сметную документацию. Требования действующих нормативных документов к сметам при прохождении экспертизы.
Сопоставительная ведомость изменений объемов работ. Составление сметной документации в смешанном уровне цен.
Требования экспертизы к корректировке сметной документации – уровень цен, порядок учета затрат при повторной экспертизе с внесением изменений.
Особенности учета отдельных видов затрат в локальных сметных расчетах и в сводном сметном расчете при ресурсно-индексном методе.
Изменения в порядке учета условий производства работ и усложняющих факторов. Указания по применению, отраженные в методиках.
Методика определения затрат на строительство временных зданий и сооружений, включаемых в сводный сметный расчет стоимости строительства объектов капитального строительства (Приказ Минстроя России от 19.06.2020 № 332/пр.) Особенности при составлении сметной документации для различных объектов и видов строительства.
Методика определения дополнительных затрат при производстве работ в зимнее время (Приказ Минстроя России от 25.05.2021 № 325/пр). Учет дополнительных затрат на снегоборьбу и ветреность.
Методика определения затрат, связанных с осуществлением строительно-монтажных работ вахтовым методом (Приказ Минстроя России от 15.06.2020 № 318/пр, в редакции Приказа Минстроя России от 28.12.2021 N 1025/пр). Порядок расчета затрат на организацию работ и перебазировку строительной техники.
Прочие работы и затраты (премия за ввод объекта в эксплуатацию, банковские гарантии, страхование и др.)
Порядок учета пусконаладочных работ. Особенности учета затрат. Влияние порядка учета ПНР на закрытие актов приемки выполненных работ.
Состав затрат 1 и 9 глав сводного сметного расчета. Новые виды затрат, учитываемых в ССРСС (премия за ввод объекта в эксплуатацию, затраты на кадастровый учет, банковские гарантии, страхование т.п.).
Определение затрат на проектно-изыскательские работы, экспертизу проектной документации и результатов инженерных изысканий, проведение авторского надзора.
Непредвиденные работы и затраты, определение и назначение. Порядок подтверждения при формировании сводного сметного расчета и в актах выполненных работ.
Современная система ценообразования на этапе строительства. Смета контракта как основа ценообразования и сметного нормирования с 2023 года. Начальная максимальная цена контракта Изменения в порядок расчета. Особенности расчета.
Федеральный закон от 05.04.2013 № 44-ФЗ «О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд» (с изменениями и дополнениями)
Порядок определения начальной (максимальной) цены контракта, цены контракта, заключаемого с единственным поставщиком (подрядчиком, исполнителем), начальной цены единицы товара, работы, услуги при осуществлении закупок в сфере градостроительной деятельности (за исключением территориального планирования) и Методика составления сметы контракта, предметом которого являются строительство, реконструкция объектов капитального строительства, утвержденные Приказом Минстроя России от 23.12.2019 № 841/пр (с изменениями).
Понятие утвержденной сметной стоимости. Понятие периода расчета начальной максимальной цены контракта (НМЦК). Временные границы понятий.
Понятие сметы контракта. Экономическое и договорное значение. Законодательные основы подхода разработки сметы контракта.
График выполнения и график оплаты выполненных работ (приказ Минстроя от 05.06.2018 № 336/пр). Взаимосвязь документов. Влияние графиков на составление проекта сметы контракта.
Расчет начальной (максимальной) цены контракта на период строительства. Учет фактической и прогнозной инфляции.
Региональные особенности регулирования ценообразования, отражение их в смете контракта.
Особенности расчета НМЦК при различных сроках реализации объекта. Влияние на расчет сроков строительства.
Определение НМЦК по сметной документации «прошлых лет». Особенности пересчета сметной документации в действующую сметно-нормативную базу и требования экспертизы к документации.
Определение НМЦК для контракта полного цикла. Особенности расчета индексов прогнозной инфляции.
Конструктивный элемент. Состав затрат и порядок постатейного учета в сметной документации в 2023 году:
Конструктивный элемент. Суть и значение понятия. Выделение в локальных сметных расчетах и ведомостях конструктивных элементов.
Единицы измерения конструктивных элементов, комплексов (видов) работ. Классификатор строительной информации. Влияние на составление локальных сметных расчетов и порядок исполнения контракта.
Состав затрат и расчет цены конструктивного элемента сметы контракта. Влияние на закрытие актов выполненных работ.
Возможности и особенности учета договорной стоимости работ в бюджетных объектах. Анализ рынка и исполненных договоров на бюджетных объектах.
Порядок закрытия актов выполненных работ в 2025 году. Внесение изменений в смету контракта:
Постановление Правительства РФ от 29.07.2023 № 1066 «О типовых условиях контрактов на выполнение работ по строительству, реконструкции, капитальному ремонту, сносу объекта капитального строительства». Особенности применения отдельных положений. Существенные условия контракта.
Правила приемки выполненных работ. Состав документов. Закрытие актов выполненных работ в электронном виде. Типичные ошибки при приемке выполненных работ.
Корректировка контракта и стоимости строительства при внесении изменений в сметную документацию, оформление дополнительных работ и затрат. Внесение изменений при импортозамещении оборудования.
Форма отображения изменений смете контракта при изменении объемов и видов работ. Изменения, внесенные Методикой, утвержденной приказом № 841/пр.
Замена ресурсов в смете и актах выполненных работ. Влияние на порядок учета условий контракта/договора.
Изменения существенных условий контракта. Федеральный закон от 08.03.2022 № 46 и пакет компенсационных нормативных актов.
Практическая часть. Выполнение сметных расчетов в РИМ и ФСНБ-2022: Правила и особенности выполнения отдельных видов расчетов при переходе на ресурсно-индексный метод и сметно-нормативную базу ФСНБ2022. Исключение типичных ошибок при выполнении расчетов:
Расчет затрат на армирование, правила учета затрат. Особенности ФСНБ-2022.
Расчет затрат на морозостойкость и водонепроницаемость. Новые подходы к учету затрат.
Подбор расценок для железобетонных изделий по ФСБЦ-2022 и ФГИС ЦС.
Расчет площади окраски конструкций. Особенности расчетов для различных конструкций.
Расчет объемов изоляции. Особенности выбора расценок для разных конструкций.
Расчет количества стыков при сборке узлов трубопроводов. Особенности учета затрат для разных видов трубопроводов.
Учет вспомогательных ненормируемых материалов при выполнении монтажных работ в базе ФСНБ-2022.
Учет затрат на электроэнергию от передвижных электростанций в РИМ.
Расчет затрат на перевозку строительных материалов и грузов. Особенности расчета с переходом на РИМ.
Выполнение расчетов затрат, включаемых в ССРСС. Особенности учета затрат с применением сметно-нормативной базы ФСНБ-2022.
Расчет затрат на временные здания и сооружения на основании ПОС.
Затраты на перебазирование строительной техники.
Затраты на проезд рабочих к месту выполнения работ.
Вахтовый метод ведения работ – затраты на заработную плату и вахтовую надбавку.
Вахтовый метод ведения работ –затраты на устройство вахтового поселка.
Расчет затрат на передислокацию строительных машин.
Расчет затрат на строительный контроль.
Расчет затрат на экспертизу проектной документации при строительстве и капитальном ремонте жилых и нежилых объектов.
Ответы на вопросы слушателей, индивидуальные консультации.