Особенности ценообразования и сметного нормирования на этапах жизненного цикла объектов энергетики.
Прединвестиционный этап — инвестиционное планирование (обоснование инвестиций. Применение сборников НЦС, включенных в ФРСН, отраслевых УНЦ (приказ Минэнерго от 26.02.2024 № 131) и УПСС, не вошедших в ФРСН, данных объектов-аналогов. Особенности учета прочих затрат. Расчет прогнозной стоимости строительства — особенности при долгосрочном строительстве.
Инвестиционный этап — проектирование и экспертиза: особенности составления сметной документации для площадных и линейных объектов. Состав и содержание раздела проектной документации «Смета на строительство, реконструкцию, капитальный ремонт», ведомостей объемов работ, ПОС; термины и определения элементных баз электротехнических устройств, релейной защиты и автоматики, требования к монтажу энергетических установок и т.д. (учитывая положения ПУЭ).
Реформа ценообразования. Переходный период и переход на ресурсно-индексный метод определения сметной стоимости в 2025-2026 гг.:
Обзор и разъяснения НПА (нововведения 2024-2025гг.) для госкорпораций с госучастием 50% и более: положения законов о внесении изменений в Градостроительный кодекс; приказы Минстроя РФ, ФЗ от 27.06.2019 № 151-ФЗ: разграничения понятий «сметная стоимость», «начальная максимальная цена контракта», «смета контракта». Отмена для всех видов контрактов и договоров использования сметных нормативов для государственных заказчиков и компаний с государственным (или субъектовым) участием 50% и более с 1 мая 2022г. (изменение в ГрК от 01.05.2022 N 124-ФЗ).
Анализ сметных норм и расценок ФСНБ-2022
Ввод в действие с 25.02.2023 новой ФСНБ, отличия от редакции 2020 года. База технологических групп – привязка необходимых ресурсов к отдельным нормам.
Правила использования региональных сметно-нормативных баз. Текущая и прогнозная стоимость строительства
Новый подход к индексации сметной стоимости в соответствии с методикой, утвержденной приказом Минстроя № 326/пр по статьям затрат и группам ресурсов.
Обзор сметных нормативов, включенных в ФРСН, отраслевые сметные нормативы, не включенные в ФРСН для объектов энергетики
Обзор приказов Минстроя по утверждению планов утверждения сметных нормативов для объектов энергетики
Экспертиза и аудит строительства заказчика на всех этапах жизненного цикла проекта
Проверка и утверждение проектной документации. Требование к сметной части объекта капитального строительства при направлении на экспертизу. Проверка достоверности сметной стоимости объектов капитального строительства и ремонта. Основные замечания при определении сметной стоимости строительных, монтажных и пусконаладочных работ, работ при устройстве слаботочных сетей и систем автоматизации энергетических объектов.
Строительство и ввод объекта в эксплуатацию; определение НМЦК, заключение договоров на выполнение работ, расчеты за выполненные работы.
Методы определения начальной максимальной цены контракта (НМЦК) объектов энергетики, обзор методик определения НМЦК и сметы контракта, утверждённых приказом Минстроя РФ от 23.12.2019 № 841/пр. Письма Минстроя РФ и Главгосэкспертизы с разъяснениями. Определение НМЦК для объектов «под ключ» — методика Минстроя РФ, утвержденная приказом от 21.08.2023 № 604/пр. Пример отраслевого регламента определения НМЦК.
Обзор законодательства по закупочной и договорной деятельности: Гражданский кодекс, 44-ФЗ от 05.04.2013 и 223-ФЗ от 18.07.2011. Особенности определения твердых и приблизительных договорных цен на строительные работы.
Особенности составления сметы контракта (приказ Минстроя РФ от 23.12.2019 № 841/пр), особенности составления графика контракта (приказ Минстроя РФ от 05.06.2018 № 336/пр). Обзор приказов по типовым условиям контрактов на выполнение подрядных работ (ПП РФ от 29.06.2023 № 1066).
Расчеты за выполненные работы: приемка выполненных работ, типичные ошибки при приемке выполненных работ. Применение форм отчетности при расчетах между заказчиком и подрядчиком.
Дополнительные работы и затраты, возникающие в процессе строительства — оформление и расчеты. Изменения в контрактах после начала выполнения работ. Внесение изменений в проектную документацию, повторная экспертиза, экспертной сопровождение (ПП РФ № 145 от 05.03.2007.
Порядок расчета изменения стоимости в связи с повышением стоимости строительных материалов и оборудования (ПП РФ от 09.08.2021 №1315), заменой материалов и оборудования, изменения сроков и объемов работ (ПП РФ ОТ 16.04.2022 № 680).
Эксплуатационный этап жизненного цикла объектов энергетики. Ремонтные программы. Реконструкция и модернизация объектов
Анализ эксплуатационных затрат. Законодательная база для проведения ремонтов. Определение видов ремонтов («Положение о проведении планово-предупредительного ремонта производственных зданий и сооружений»). Состав проектной и сметной документации для капитального и текущего ремонтов — особенности составления смет (применение сборников ВСН, базовых цен на ремонт оборудования («Энергоремонт») ВУЕР-2000, «Методические указания по формированию смет и калькуляций энергооборудования».
Ответы на вопросы слушателей.