1. Нормативно-правовые документы, регулирующие вопросы ценообразования и сметного нормирования. Нововведения 2025-2026 гг.
2. Обзор новых сметных нормативов, включенных в ФРСН
Отраслевые сметные нормативы, не включенные в ФРСН для объектов энергетики. Обзор приказов Минстроя по утверждению планов утверждения сметных нормативов по нормативам для объектов энергетики.
3. Основные замечания при определении сметной стоимости в 2026 г.
Строительных, монтажных и пусконаладочных работ, работ при устройстве слаботочных сетей и систем автоматизации энергетических объектов.
4. Капитальное строительство для объектов энергетики:
Линейные объекты (электрические и тепловые сети), площадные объекты (ТЭС, ГЭС, ПС, РУ, котельные, ТП и др.). Особенности строительства объектов (технико-экономические и организационные). Модернизация объектов теплоэнергетики (программы ДПМ и КОММОД).
5. Особенности ценообразования и сметного нормирования на этапах жизненного цикла объектов энергетики.
Инвестиционное планирование (обоснование инвестиций). Применение сборников НЦС, включенных в ФРСН, отраслевых УНЦ (приказ Минэнерго от 26.02.2024 № 131) и УПСС, не вошедших в ФРСН, данных объектов-аналогов. Особенности учета прочих затрат. Расчет прогнозной стоимости строительства — особенности при долгосрочном строительстве. Независимый технологический и ценовой аудит (ТЦА) и обоснование инвестиций по объектам энергетики. Пример ТЦА по объекту энергетики.
6. Инвестиционный этап
Проектирование, экспертиза и строительство: особенности составления сметной документации для площадных и линейных объектов. Состав и содержание раздела проектной документации “Смета на строительство (реконструкцию, капитальный ремонт), ведомостей объемов работ, ПОС; термины и определения элементных баз электротехнических устройств, релейной защиты и автоматики, требования к монтажу энергетических установок и т.д. (учитывая положения ПУЭ); текущая и прогнозная стоимость строительства.
7. Переход на ресурсно-индексный метод определения сметной стоимости.
Аналитический обзор новой ФСНБ, отличия от редакции 2020г. Правила использования федеральной и региональных сметно-нормативных баз для ОКС различных видов бюджетов. Новый подход к индексации сметной стоимости (приказ Минстроя РФ от 05.06.2019 № 326/пр).
8. Обзор методик по определению сметных цен строительных ресурсов
Применения сметных норм для ресурсно-индексного метода — приказы Минстроя РФ от 26.10.2022 № 904/пр, от 13.12.2021 № 916/пр, от 14.07.2022 № 571/пр в актуальных редакциях. Проект методики о перевозке грузов.
9. Обзор новых положений Методики определения стоимости строительства в РФ (Приказ Минстроя РФ от 04.08.2020 № 421/пр в актуальной редакции).
Положения о конъюнктурном анализе ресурсов, оборудования, работ и услуг. Состав и содержание сметной документаций, рекомендуемые формы сметной документации по РИМ. Порядок определения стоимости оборудования.
10. Порядок проведения проверки достоверности сметной стоимости (ПП РФ от 05.03.2007 N 145 в ред. ПП РФ от 06.05.2023 № 717).
Сложные вопросы при проведении экспертизы сметной стоимости строительства объектов энергетики: какая сметная документация должна направляться в экспертизу (ст. 8.3 ч2 ГрК), порядок проведения и предмет экспертизы сметной стоимости (п.27(3) ПП РФ 145). Повторная экспертиза и экспертное сопровождение.
11. Ремонтные программы объектов энергетики. Реконструкция и модернизация объектов.
Анализ эксплуатационных затрат. Законодательная база для проведения ремонтов. Определение видов ремонтов («Положение о проведении планово-предупредительного ремонта производственных зданий и сооружений»). Состав проектной и сметной документации для капитального и текущего ремонтов — особенности составления смет (применение сборников ВСН, базовых цен на ремонт оборудования («Энергоремонт») ВУЕР, «Методические указания по формированию смет и калькуляций энергооборудования».
12. Строительство и ввод объектов энергетики в эксплуатацию:
Методы определения начальной максимальной цены контракта (НМЦК) объектов энергетики, обзор методик определения НМЦК и сметы контракта, утверждённых приказом Минстроем РФ от 23.12.2019 № 841/пр. Письма Минстроя РФ и Главгосэкспертизы с разъяснениями по применению методик, утвержденных приказом № 841/пр. Определение НМЦК для объектов «под ключ» — методика Минстроя РФ, утвержденная приказом от 21.08.2023 № 604/пр.
13. Пример отраслевого регламента определения НМЦК.
Особенности определения твердых и приблизительных договорных цен на строительные работы. Особенности составления сметы контракта, особенности составления графика контракта. Обзор ПП РФ по типовым условиям контрактов на выполнение подрядных работ.
14. Расчеты за выполненные работы:
Приемка выполненных работ, типичные ошибки при приемке выполненных работ. Применение форм отчетности при взаиморасчетах между заказчиком и подрядчиком. Дополнительные работы и затраты, возникающие в процессе строительства — оформление и взаиморасчеты.
15. Нормативное содержание контракта: применение статей Гражданского кодекса для исполнения контракта.
Ответы на вопросы слушателей.