Новшества и изменения в основных нормативно-законодательных документах системы ценообразования и сметного нормирования в строительстве 2022 года:
Статус нормативов и срок их действия: федеральные, территориальные, отраслевые и индивидуальные сметные нормативы;.
Воздействие на общественные отношения Федерального закона от 3 июля 2016 № 369-ФЗ (ред. от 26.07.2017) «О внесении изменений в Градостроительный кодекс Российской Федерации», и статьи 11 и 14 Федерального закона «Об инвестиционной деятельности в Российской Федерации, осуществляемой в форме капитальных вложений».
Воздействие на общественные отношения Федерального закона от 3 июля 2016 № 369-ФЗ (ред. от 26.07.2017) «О внесении изменений в Градостроительный кодекс Российской Федерации», и статьи 11 и 14 Федерального закона «Об инвестиционной деятельности в Российской Федерации, осуществляемой в форме капитальных вложений».
Гармонизация действующей ФСНБ 2020 с ОСНБЖ, ТСНБ, ТСН, с последними изменениями дополнениями.
Переходный период сметного ценообразования, составление смет ресурсно-индексным способом.
Практические примеры составления сметы ресурсным методом (заработная плата, эксплуатация машин, материалы).
Функционирование федеральной информационной системы «Ценообразование в строительстве» (ФГИС ЦС) и системы мониторинга строительных ресурсов:
Выявление положительных и негативных факторов качества функционирования ФГИС ЦС.
Предложения по решению проблемных вопросов, связанных с осуществлением мониторинга строительных ресурсов в составе ФГИС ЦС.
Новый подход к расчету индексов изменения сметной стоимости. Учет инфляционных процессов: действующая система индексов, их классификация и особенности применения. Правила разработки индексов в соответствии с приказами Минстроя России № 326/пр от 05.06.2019 и № 79 от 20.02.2021, разъяснения ФАУ ГГЭ по разработке индексов.
Методика определения сметной стоимости строительства в соответствии с приказом Минстроя № 421/пр от 04.08.2020. Правила применения, учет недоработок методики, типичные ошибки, выявляемые экспертизами при проверке:
Утверждение новой методики определения сметной стоимости строительства в соответствии с приказом Минстроя от 04.08.2020 № 421/пр. Разбор основных моментов данной методики.
Учет дополнительных ценообразующих и усложняющих факторов. Разбор сложных моментов ценообразования.
Прочие работы и затраты (технологические присоединения, банковские гарантии, страхование и др.).
Порядок учета пусконаладочных работ.
Определение затрат на проведение авторского надзора.
Особенности определения затрат на материалы (ценообразующие и прочие) и технологическое оборудование:
Включение в смету стоимости материалов и оборудования по сметным ценам ФССЦ и предложениям поставщиков.
Порядок формирования в 2022 году НР и СП с учетом последних изменений:
Отмена методик о сметной прибыли (МДС 81-25.2001) и накладных расходах (МДС 81-33.2001 и МДС 81-34.2001) в строительстве (приказ Минстроя России № 245/пр от 21.04.2021).
Приказ от 21 декабря 2020 г. № 812/пр. «Об утверждении методики по разработке и применению нормативов накладных расходов при определении сметной стоимости строительства, реконструкции, капитального ремонта, сноса объектов капитального строительства».
Приказ Минстроя России от 11.12.2020 N№ 774/пр. "Об утверждении Методики по разработке и применению нормативов сметной прибыли при определении сметной стоимости строительства, реконструкции, капитального ремонта, сноса объектов капитального строительства" (Зарегистрировано в Минюсте России 11.02.2021 № 62465).
Особенности применения НР и СП при УСН и проведения работ хозяйственным способом.
Сводный сметный расчет строительства (реконструкции) объектов капитального строительства. Состав затрат по главам, сложные вопросы при отнесении затрат:
Особенности учета и индексации затрат по главам ССРСС для различных объектов.
Методика определения затрат на строительство временных зданий и сооружений, включаемых в сводный сметный расчет стоимости строительства объектов капитального строительства (Приказ Минстроя России от 19.06.2020 № 332/пр.).
Методика определения дополнительных затрат при производстве работ в зимнее время (Приказ Минстроя России от 25.05.2021 № 325/пр). Учет дополнительных затрат на снегоборьбу и ветреность.
Методика определения затрат, связанных с осуществлением строительно-монтажных работ вахтовым методом (Приказ Минстроя России от 15.06.2020 № 318/пр). Перебазировка строительной техники и организации.
Содержание технического заказчика в соответствии с приказом Минстроя 297/пр. от 02.06.2020 и затраты заказчика на проведение строительного контроля при строительстве.
Подготовка эксплуатационных кадров.
Проведение экспертизы проектной документации в 2022 году с учетом изменений законодательства.
Технологический и ценовой аудит обоснования инвестиций. Постановления Правительства Российской Федерации от 30.04.2013 № 382 и от 02.04.2020 № 421.
Особенности применения новой нормативной базы ФСНБ-2020:
Ввод в действие с 31.03.2020 г. новой ФСНБ-2020 и перспективы её развития (доработки и корректировки) на 2022 год.
Анализ изменений состава нормативной базы.
Краткий анализ стоимостных характеристик расценок и ценников.
Какие проектные решения включают обязательное применение ФСНБ-2020.
Вопросы по разработке (актуализация) сметных норм, применяемых для определения стоимости высотного домостроения.
Разработка проектной документации. Сметная документация как основная часть проекта:
Проектная продукция как основание для составления смет.
Указания Застройщика при выборе способа расчета сметной стоимости.
Порядок внесения изменения в проектную документацию. Особенности внесения изменений в проектную документацию и изменение сметной стоимости работ.
Изменения в системе государственной экспертизы проектной документации и достоверности сметной стоимости, вызванные внесением изменения в Градостроительный Кодекс РФ.
Особенности прохождение экспертизы, на достоверность сметной стоимости примеры грамотного подхода по устранению замечаний при применении ФСНБ-2020.
Порядок разработки и утверждения сметных нормативов. Взаимосвязь процедуры разработки и утверждения нормативов с порядком определения сметной стоимости:
Об утверждении Порядка утверждения сметных нормативов, кроме НЦС, утверждённого приказом Минстроя от 13.01.2020 № 2/пр. (зарег. в Минюсте 15.02.2020 № 57527).
Действующие документы (приказы, письма) Минстроя России и других министерств, и ведомств, с учетом последних изменений. Обзор документов, рекомендации и комментарии к Приказам Минстроя России от 04.09.2019: № 507/пр.; № 509/пр.; № 511/пр.; № 513/пр.; № 515/пр.; № 517/пр.; № 519/пр.; № 521/пр.
Основные положения методических рекомендаций по разработке сметных норм на строительные, специальные строительные и ремонтно-строительные работы утверждённых приказом Минстроя от 04.09.2019 № 509/пр.
Основные положения методических рекомендаций по разработке сметных норм на монтаж оборудования и пусконаладочные работы утверждённых приказом Минстроя от 04.09.2019 № 511/пр.
Методика разработки и применения укрупненных нормативов цены строительства (НЦС), а также порядок их утверждения в соответствии с приказом Минстроя от 25.05.2019 №314/пр.
Составление сметной документации по видам строительных работ:
Особенности применения единичных расценок, правила учета дополнительных затрат, неучтенных единичными расценками (приказ Минстроя РФ от 04.09.2019 № 519/пр.).
Методика применения сметных цен строительных ресурсов (приказ Минстроя РФ от 08.02.2017 № 77/пр) — порядок применения сметных цен на затраты труда; на эксплуатацию машин и механизмов; на материалы, изделия, конструкции, оборудование; услуги на перевозку грузов для строительства.
Методика по разработке и применению нормативов трудноустранимых потерь и отходов материалов в строительстве (Приказ Минстроя от 16.01.2020 № 15/пр).
Методика по разработке и применению нормативов трудноустранимых потерь и отходов материалов в строительстве (Приказ Минстроя от 16.01.2020 № 15/пр).
Правила ценообразования на этапах жизненного цикла инвестиционного проекта:
Определение этапов жизненного цикла инвестиционного проекта.
Особенности определения стоимости строительства для стадии обоснования инвестиций. Расчёты по НЦС с учетом изменений и дополнений.
Формирование стоимости проектной продукции. Схема формирования стоимости ПИР. Примеры расчётов.
Особенности применения единичных расценок, правила учета дополнительных затрат, неучтенных единичными расценками.
Практические примеры составления смет: базисно-индексным, ресурсно-индексным и ресурсным способом.
Роль сметных служб при проектном финансировании. Понятие банковского сопровождения, в том числе понятие эскроу-счетов:
Проектное финансирование, как механизм привлечения средств для обеспечения долгосрочного инвестиционного проекта. Обзор нормативных правовых актов.
Обзор федерального законодательства, регламентирующего банковское сопровождение и ведение эскроу-счетов.
ФЗ 05.04.2013 № 44 в редакции от 30.12.2020 г. «О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд»:
Нормативно - правовые акты, регулирующие вопросы формирования контрактной стоимости строительства и расчеты за выполненные работы: «смета контракта».
Федеральный закон от 05.04.2013 № 44-ФЗ (с изменениями и дополнениями) «О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд».
Обзор ключевых изменений и проектов изменений в 44 ФЗ РФ в 2022 году, касающиеся формирования начальной максимальной цены контракта.
Типовые государственные контракты. Типовые условия контрактов на основании приказов Минстроя от 14.01.2020 № 9/пр и 10/пр.
Правила приемки выполненных работ законченного строительства. Состав документов, утверждённых Минстроем России. Типичные ошибки при приемке выполненных работ.
Отдельные вопросы проведения контрольных проверок объемов и стоимости выполненных работ в системе исполнения государственных (муниципальных) контрактов.
Порядок определения начальной (максимальной) цены контракта и Методика составления сметы контракта, утвержденные приказом Минстроя РФ от 23.12.2019 № 841/пр. Сложные вопросы, правила взаиморасчета за выполненных работы, исправление ошибок без финансовых потерь, приемка работы, оформление дополнительных работ и затрат.
Корректировка контракта и стоимости строительства при существенном изменении условий строительства:
Постановления Правительства РФ от 09.08.2021 № 1315 и от 22.10.2021 № 1812 «О внесении изменений в некоторые акты Правительства Российской Федерации».
Приказ Минстроя России от 21.07.2021 г. № 500/пр «О внесении изменений в Методику составления сметы контракта, предметом которого являются строительство, реконструкция объектов капитального строительства, утвержденную приказом Минстроя России от 23 декабря 2019 г. № 841/пр»
Заключение договоров в 2022 году с организациями, работающими на общем режиме работ и на УСН:
Заключение договоров с организациями, работающими на общем режиме работ.
Заключение договоров с организациями, работающими на упрощенной системе налогообложения в связи с изменениями в Бюджетном кодексе с 01.01.2019 г., порядок взаиморасчетов с контрагентами на УСН.
Гражданский кодекс: правила заключения договора (контракта) с последними изменениями на 2022 год.
Обзор судебной практики и результатов проверок (претензий и заключений) надзорных органов при проверке выполненных работ:
На что обращают внимание органы финансового контроля, СК, СП, МВД, ФСБ, налоговая инспекция при проверке смет и актов выполненных работ.
Правила приемки выполненных работ законченного строительства. Состав документов, утверждённых Минстроем России. Типичные ошибки при приемке выполненных работ.
Отдельные вопросы проведения контрольных проверок объемов и стоимости выполненных работ в системе исполнения государственных (муниципальных) контрактов.
Примеры решений арбитражного суда.
Ответы на вопросы слушателей, индивидуальные консультации.