Курсы повышения квалификации «Ценообразование и сметное нормирование в строительстве»

Новшества и изменения в основных нормативно-законодательных документах системы ценообразования и сметного нормирования в строительстве:

Переходный период сметного ценообразования, составление смет ресурсно- индексным способом с применением коэффициентов по статьям затрат при использовании ФСНБ 2020;

Особенности прохождение экспертизы, на достоверность сметной стоимости примеры грамотного подхода по устранению замечаний при применении ФСНБ-2020;

Градостроительный кодекс (с изменениями и дополнениями);

Гражданский кодекс: правила заключения договора (контракта);

Гармонизация действующей ФСНБ 2020 с ОСНБЖ, ТСНБ, ТСН;

Федеральный закон от 05.04.2013 № 44-ФЗ (с изменениями и дополнениями) "О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд";

Статус нормативов и срок их действия: федеральные, территориальные, отраслевые и индивидуальные сметные нормативы;

Воздействие на общественные отношения Федерального закона от 3 июля 2016 № 369-ФЗ (ред. от 26.07.2017) «О внесении изменений в Градостроительный кодекс Российской Федерации, и статьи 11 и 14 Федерального закона "Об инвестиционной деятельности в Российской Федерации, осуществляемой в форме капитальных вложений»;

Утверждение новой методики определения сметной стоимости строительства в соответствии с приказом Минстроя № 421/пр, от 04.08.2020, и отмена МДС 81-35.2004 в соответствии с приказом Минстроя № 592/пр от 06.10.2020;

Новый подход к расчету индексов изменения сметной стоимости. Учет инфляционных процессов: действующая система индексов, их классификация и особенности применения. Правила разработки индексов в соответствии с приказом Минстроя России № 326/пр, а также разъяснения ФАУ ГГЭ по разработке индексов;

Действующие документы (приказы, письма) Минстроя России и других министерств, и ведомств, с учетом последних изменений. Обзор документов, рекомендации и комментарии к Приказам Минстроя России от 04.09.2019: № 507/пр; № 509/пр.; № 511/пр; № 513/пр; № 515/пр; № 517/пр; № 519/пр; № 521/пр;

План мероприятий по совершенствованию ценообразования в строительной отрасли Российской Федерации: до 2022 года.

Порядок разработки и утверждения сметных нормативов. Взаимосвязь процедуры разработки и утверждения нормативов с порядком определения сметной стоимости:

Ввод в действие с 31.03.2020 г. новой ФСНБ-2020 и перспективы её развития (доработки и корректировки);

Об утверждении Порядка утверждения сметных нормативов, кроме НЦС, утверждённого приказом Минстроя от 13.01.2020 № 2/пр (зарег. в Минюсте 15.02.2020 № 57527);

Основные положения методических рекомендаций по разработке сметных норм на строительные, специальные строительные и ремонтно-строительные работы утверждённых приказом Минстроя от 04.09.2019 № 509/пр;

Основные положения методических рекомендаций по разработке сметных норм на монтаж оборудования и пусконаладочные работы утверждённых приказом Минстроя от 04.09.2019 № 511/пр;

Методика разработки и применения укрупненных нормативов цены строительства (НЦС), а также порядок их утверждения в соответствии с приказом Минстроя от 25.05.2019 №314/пр.

Особенности применения новой нормативной базы ФСНБ-2020:

Краткий анализ стоимостных характеристик расценок и ценников;

Анализ изменений состава нормативной базы;

Какие проектные решения включают обязательное применение ФСНБ-2020.

Функционирование федеральной информационной системы «Ценообразование в строительстве» (ФГИС ЦС) и системы мониторинга строительных ресурсов:

Выявление положительных и негативных факторов качества функционирования ФГИС ЦС;

Проекты предложений по корректировке и исключению отрицательных факторов при использовании ФГИС ЦС;

О создании региональных центров ценообразования, их участии в мониторинге цен строительных ресурсов. Предложения по решению проблемных вопросов, связанных с осуществлением мониторинга строительных ресурсов в составе ФГИС ЦС.

Методика определения сметной стоимости строительства в соответствии с приказом Минстроя № 421/пр, от 04.08.2020. Правила применения, учет недоработок методики, типичные ошибки, выявляемые экспертизами при проверке.

Правила ценообразования на этапах жизненного цикла инвестиционного проекта:

Определение этапов жизненного цикла инвестиционного проекта;

Особенности определения стоимости строительства для стадии обоснования инвестиций. Расчёты по НЦС;

Формирование стоимости проектной продукции. Схема формирования стоимости ПИР. Примеры расчётов;

Особенности применения единичных расценок, правила учета дополнительных затрат, неучтенных единичными расценками;

Практические примеры составления смет: базисно-индексным, ресурсно-индексным и ресурсным способом;

Нормативно - правовые акты, регулирующие вопросы формирования контрактной стоимости строительства и расчеты за выполненные работы: «смета контракта».

Разработка проектной документации. Сметная документация как основная часть проекта:

Формирование стоимости проектной продукции. Схема формирования стоимости ПИР;

Проектная продукция как основание для составления смет;

Указания Застройщика при выборе способа расчета сметной стоимости;

Порядок внесения изменения в проектную документацию;

Изменения в системе государственной экспертизы проектной документации и достоверности сметной стоимости, вызванные внесением изменения в Градостроительный Кодекс РФ.

Сводный сметный расчет строительства (реконструкции) объектов капитального строительства. Состав затрат по главам, сложные вопросы при отнесении затрат:

Методические документы по определению затрат 1 и 8–10 глав сводного сметного расчета:

подготовка территории строительства, на временные здания и сооружения, на дополнительные затраты при выполнении работ в зимнее время, затрат, связанных с осуществлением работ вахтовым методом, затрат на содержание службы заказчика и др.;

временные здания и сооружения (приказ № 332/пр);

Методика определения затрат на осуществление функций технического заказчика в соответствии с приказом Минстроя 297/пр от 02.06.2020 (зарег. в Минюсте 16.07.2020 № 58980);

прочие работы и затраты (включая зимнее удорожание, вахтовый метод – рассмотрение новой методики утверждённой приказом Минстроя от 15.06.2020 №15/пр, перебазировка и др.);

содержание технического заказчика и затраты заказчика на проведение строительного контроля при строительстве;

подготовка эксплуатационных кадров.

Состав главы 12 сводного сметного расчета. Практикум.

Определение затрат на проведение авторского надзора;

Проведение экспертизы проектной документации с учетом изменений законодательства с 17.01.2020 (ПП РФ от 31.12.2019 № 1948 о внесении изменений в ПП № 145 и отмене ПП № 427;

Технологический и ценовой аудит обоснования инвестиций.

Лимитированные затраты. Порядок определения затрат на временные здания и сооружения. Титульные и нетитульные временные здания и сооружения. Дополнительные затраты при производстве работ в зимнее время:

Действующие методические рекомендации и проект методики на определение затрат на временные здания и сооружения;

Действующие методические рекомендации и проект методики на определение дополнительных затрат при производстве работ в зимнее время;

Учет дополнительных затрат на снегоборьбу и ветреность;

Разбор примеров взаиморасчетов между Заказчиком и Подрядчиком по зимнему удорожанию.

Составление сметной документации по видам строительных работ:

Особенности применения единичных расценок, правила учета дополнительных затрат, неучтенных единичными расценками (приказ Минстроя РФ от 04.09.2019 № 519/пр);

Методика применения сметных цен строительных ресурсов (приказ Минстроя РФ от 08.02.2017 № 77/пр) — порядок применения сметных цен на затраты труда; на эксплуатацию машин и механизмов; на материалы, изделия, конструкции, оборудование; услуги на перевозку грузов для строительства;

Составление ведомости текущих сметных цен на материалы;

Практические примеры составления сметы ресурсным методом (заработная плата, эксплуатация машин, материалы);

Учет дополнительных ценообразующих факторов. Разбор сложных моментов ценообразования.

Особенности определения затрат на материалы (ценообразующие и прочие) и технологическое оборудование:

Включение в смету стоимости материалов и оборудования по сметным ценам ФССЦ и предложениям поставщиков.

Порядок формирования НР и СП:

Действующие методические рекомендации и проекты методик по НР и СП, включая рекомендации по применению понижающих коэффициентов 0,85 и 0,8 к нормам НР и СП и 0,94 при УСН. Типичные ошибки при составлении смет;

О проектах Методик по начислению накладных расходов сметной прибыли.

Роль сметных служб при проектном финансировании. Понятие банковского сопровождения, в том числе понятие эскроу-счетов:

Проектное финансирование, как новый механизм привлечения средств для обеспечения долгосрочного инвестиционного проекта. Обзор нормативных правовых актов;

Обзор федерального законодательства, регламентирующего банковское сопровождение и ведение эскроу-счетов;

Вопросы по разработке (актуализация) сметных норм, применяемых для определения стоимости высотного домостроения.

ФЗ 05.04.2013 № 44 в редакции от 30.12.2020 г. «О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд»:

Об утверждении Методики составления сметы контракта; приказ № 841/пр. Сложные вопросы, правила взаиморасчета выполненных работы, исправление ошибок без финансовых потерь, приемка работы, оформление дополнительных работ и затрат;

Обзор ключевых изменений и проектов изменений в 44 ФЗ РФ, касающиеся формирования начальной максимальной цены контракта Типовые государственные контракты;

Правила приемки выполненных работ законченного строительства. Состав документов утверждённые Минстроем России. Типичные ошибки при приемке выполненных работ;

Отдельные вопросы проведения контрольных проверок объемов и стоимости выполненных работ в системе исполнения государственных (муниципальных) контрактов.

Обзор судебной практики и результатов проверок (претензий и заключений) надзорных органов при проверке выполненных работ:

На что обращают внимание органы финансового контроля, СК, СП, МВД, ФСБ, налоговая инспекция при проверке смет и актов выполненных работ;

Правила приемки выполненных работ законченного строительства. Состав документов утверждённые Минстроем России. Типичные ошибки при приемке выполненных работ;

Отдельные вопросы проведения контрольных проверок объемов и стоимости выполненных работ в системе исполнения государственных (муниципальных) контрактов;

Примеры решений арбитражного суда.

Ответы на вопросы слушателей, индивидуальные консультации.

По окончании выдается удостоверение о повышении квалификации, установленного государством образца.

Основные нормативные понятия и комментарии к ним:

Жизненный цикл объекта. Федеральный закон "Технический регламент о безопасности зданий и сооружений" от 30.12.2009 N 384-ФЗ;

Балансовая стоимость объекта, по данным бухгалтерского учета;

Градостроительный кодекс ФЗ № 190 от 24.04.2020 г.; Закон о промышленной безопасности ФЗ № 116;

Реконструкция, ремонт (капитальный и текущий), техническое обслуживание зданий и сооружений, содержание зданий и сооружений, аварийный ремонт;

Подробный разбор понятий Модернизация и техническое перевооружение. Как эти понятия влияют на составлении локальных сметных расчетов. Учет усложняющих факторов производства работ;

Определение затрат на ремонт оборудования.

Особенности определения сметной стоимости на ремонтно-строительные работы:

Определение понятий текущего и капитального ремонта Требования законодательных и нормативных документов;

Основания для проведения капитального ремонта ЖК РФ, Статья 189;

Правила обследования зданий и сооружений;

Составление документации по данным обследования. Примеры документов, в том числе актов обследования. Составление дефектной ведомости работ. Принцип сбора информации.

Практика применения методик определения сметной стоимости при расчёте смет на ремонтные работы:

Капитальный ремонт, текущий ремонт. Особенности применения и комментарии приказа Минстроя России 519/пр. «Об утверждении Методических рекомендаций по применению федеральных единичных расценок на ремонтно-строительные работы»;

Поправочные коэффициенты, учитывающие условия применения норм и производства работ;

Разбор особенностей на ремонтные работы, указанные в Приказе Минстроя России от 04.09.2019 № 507/пр. "Об утверждении Методических рекомендаций по применению сметных норм";

Укрупненные расчеты стоимости капитального ремонта. Приказ Минстроя России № 1202/пр. «Об утверждении методических рекомендаций по определению размера предельной стоимости услуг и (или) работ по капитальному ремонту общего имущества в многоквартирных домах, в том числе являющихся объектами культурного наследия»;

Источники получения исходной информации для расчетов стоимости работ по ремонту зданий и сооружений: Проектная продукция, акт освидетельствования, дефектная ведомость, ведомость объемов работ, спецификация.

Особенности методики составления смет на разборку, определения затрат при демонтажных работах: оборудования, учет массы мусора от разборки конструкций, учет возвратных материалов от разборки конструкций.

Ремонт оборудования, расчет стоимости работ и затрат. Определение стоимости ремонта оборудования.

Составление локальных смет на ремонт:

Поправочные коэффициенты, учитывающие условия производства работ;

Накладные расходы и сметная прибыль в цене строительной продукции при сметном нормировании ремонтов зданий и сооружений;

Особенности применения накладных расходов;

Порядок применения норм в текущем уровне;

Порядок определения сметной стоимости титульных и нетитульных временных зданий и сооружений при составлении смет на ремонтные работы;

Особенности дополнительных затрат при производстве работ в зимнее время при составлении смет на ремонтные работы. Зимнее удорожание;

Основные ошибки при определении сметной стоимости капитального ремонта, а также вида капитального ремонта, влияющие на определение сметной стоимости.

Распределение и учет работ и затрат по главам сводного сметного расчета при ремонтных работах:

Определение сметного лимита средств на проектно-изыскательские работы, затрат на авторский надзор и строительный контроль;

Резерв на непредвиденные работы и затраты;

Учет дополнительных ценообразующих факторов;

Разбор сложных моментов при ремонтных работах.

Проверка достоверности определения сметной стоимости капитального ремонта, объекта капитального строительства:

Обязательность предоставления проектной документации при определении достоверности сметной стоимости работ. Разбор практических примеров: на какие работы по выполнению ремонта можно не проводить достоверность сметной стоимости и пр.

Федеральный закон 05.04.2013 № 44 в редакции от 31.07.2020 г. «О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд» (44-ФЗ):

Обзор ключевых изменений и проектов изменений в 44 ФЗ РФ, касающиеся формирования начальной максимальной цены контракта (с изменениями и дополнениями, вступившими в силу с 01.10.2019) и условий пандемии;

Типовые условия контрактов на основании приказов Минстроя от 14.01.2020 №9/пр и 10/пр.;

Заключение договоров с организациями, работающими на общем режиме работ и на упрощенной системе налогообложения в связи с изменениями в Бюджетном кодексе;

Порядок взаиморасчетов с контрагентами на УСН;

Особенности внесения изменений в проектную документацию и изменения сметной стоимости работ. Основания и порядок изменения цены контракта и замены материалов;

Сравнение 44-ФЗ и Федерального закона "О закупках товаров, работ, услуг отдельными видами юридических лиц" и требований ФЗ Жилищный кодекс Российской Федерации" ФЗ № 188 от 29.12.2004 г, и Постановление Правительства РФ от 1 июля 2016 г. N 615 "О порядке привлечения подрядных организаций для оказания услуг и (или) выполнения работ по капитальному ремонту общего имущества в многоквартирном доме и порядке осуществления закупок товаров, работ, услуг в целях выполнения функций специализированной некоммерческой организации, осуществляющей деятельность, направленную на обеспечение проведения капитального ремонта общего имущества в многоквартирных домах".

Сложные вопросы исполнительной документации при проведении и приемке ремонтных работ. Особенности расчетов на примерах:

Общий журнал работ КС-6;

Журнала учета выполненных работ КС-6а;

Технический надзор за проведением ремонтных работ;

Акт о приемки выполненных работ КС-2;

Справка стоимости выполненных работ и затрат КС-3;

Учет данных затрат в сметной документации.

Списание материальных ресурсов. Ответственность сметчика при составлении отчетных документов на списание.

Ответы на вопросы слушателей.

По окончанию семинара все участники получат сертификат о прохождении обучения.