Иерархия нормативно-правовых актов в современном ценообразовании в строительстве.

Гражданский кодекс Российской Федерации как основа строительного подряда. Основные положения кодекса при исполнении контракта строительного подряда.

Градостроительный кодекс Российской Федерации. Порядок формировании сметной документации на разных стадиях жизненного цикла объекта с учетом изменений от 01.05.2022 года № 124-ФЗ

Федеральный закон от 05.04.2013 № 44-ФЗ «О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд» (с изменениями и дополнениями)

Федеральный закон от 30.12.2009 № 384-ФЗ «Технический регламент о безопасности зданий и сооружений»

Постановление Правительства РФ от 23.12.2016 N 1452 «О мониторинге цен строительных ресурсов» (вместе с «Правилами мониторинга цен строительных ресурсов»)

Порядок определения начальной (максимальной) цены контракта, цены контракта, заключаемого с единственным поставщиком (подрядчиком, исполнителем), начальной цены единицы товара, работы, услуги при осуществлении закупок в сфере градостроительной деятельности (за исключением территориального планирования) и Методика составления сметы контракта, предметом которого являются строительство, реконструкция объектов капитального строительства, утвержденные Приказом Минстроя России от 23.12.2019 № 841/пр (с изменениями).

Методика определения сметной стоимости строительства, реконструкции, капитального ремонта, сноса объектов капитального строительства, работ по сохранению объектов культурного наследия (памятников истории и культуры) народов Российской Федерации на территории Российской Федерации, утвержденная приказом Минстроем России от 04.08.2020 № 421/пр (с изменениями).

План мероприятий ("дорожная карта") "Совершенствование правового регулирования в сфере строительства и практики применения внесенных изменений в нормативные правовые акты" (утв. Правительством РФ 28.01.2022 N 812п-П49).

Указания Застройщика при выборе способа расчета сметной стоимости. Формы заданий на проектирование, утвержденные приказом Минстроя России от 21.04.2022 № 307 и от 01.03.2018 № 125/пр.

Определение стоимости строительства для стадии обоснования инвестиций. Расчеты по НЦС с учетом изменений и дополнений.

Понятие утвержденной сметной стоимости. Понятие периода расчета начальной максимальной цены контракта (НМЦК). Временные границы понятий.

Понятие сметы контракта. Экономическое и договорное значение. Законодательные основы подхода разработки сметы контракта.

График выполнения и график оплаты выполненных работ (приказ Минстроя от 05.06.2018 № 336/пр). Взаимосвязь документов.

Расчет начальной (максимальной) цены контракта на период строительства. Учет фактической и прогнозной инфляции.

Региональные особенности регулирования ценообразования, отражение в смете контракта

Особенности расчета НМЦК при различных сроках реализации объекта.

Определение НМЦК по сметной документации «прошлых лет». Особенности пересчета сметной документации в действующую сметно-нормативную базу. Анализ стоимости материальных ресурсов и оборудования при расчете НМЦК.

Конструктивный элемент. Суть и значение понятия. Определение конструктивного элемента в локальных сметных расчетах и ведомостях конструктивных элементов.

Единицы измерения конструктивных элементов, комплексов (видов) работ. Классификатор строительной информации. Влияние на составление локальных сметных расчетов и порядок исполнения контракта.

Состав затрат и расчет цены конструктивного элемента сметы контракта. Влияние на закрытие актов выполненных работ.

Возможности и особенности учета договорной стоимости работ в бюджетных объектах. Анализ рынка и исполненных договоров на бюджетных объектах.

Прямые затраты. Изменение состава прямых затрат. Новый подход к учету элементов прямых затрат. Учет оборачиваемых и вспомогательных материалов. Изменения, внесенные в Методику, утвержденную приказом № 421/пр

Включение в сметную документацию работ и услуг на основе коммерческих предложений и конъюнктурного анализа.

Изменения в учете условий производства работ и усложняющих факторов. Порядок учета факторов. Указания по применению, отраженные в методике.

Накладные расходы и сметная прибыль. Состав учтенных затрат. Новые нормы накладных расходов и сметной прибыли. Учет затрат на доставку рабочих.

Учет оборачиваемых и вспомогательных материалов. Строительный мусор и грунт – особенности учета транспортных затраты в сметной документации.

Правила разработки индексов в соответствии с приказами Минстроя России № 326/пр от 05.06.2019 и № 79 от 20.02.2021. Расчет индексов изменения сметной стоимости, учет инфляционных процессов.

Действующая система индексов, их классификация и особенности применения. Особенности индексации в связи с изменениями к Методике, утвержденной приказом № 421/пр.

Сметная стоимость материальных ресурсов и оборудования. Новые подходы к учету в связи с изменениями в Методике, утвержденной приказом 421/пр.

Конъюнктурный анализ цен строительных ресурсов, отсутствующих в СНБ. Новые требования к коммерческим предложениям, прейскурантам информации из открытых источников. Расширение перечня источников получения информации.

Изменения в обязательный перечень информации при сборе коммерческих предложений и прайс-листов – облегчение ли это для сметчика?

Ответственное лицо – это кто и почему? Согласование и утверждение цен строительных ресурсов. Замена ресурсов в смете и актах выполненных работ. Влияние на порядок учета условий контракта/договора.

Транспортные затраты в стоимости строительных ресурсов и оборудования. Особенности учета для ресурсов на основе конъюнктурного анализа и включенных в сметно-нормативную базу. Порядок индексации.

Заготовительно-складские затраты. Определение. Порядок учета.

Трудноустранимые потери и отходы материальных ресурсов. Значение и порядок учета. Методика по разработке и применению нормативов трудноустранимых потерь и отходов материалов в строительстве, утвержденная приказом Минстроя от 16.01.2020 № 15/пр.

Методика определения затрат на строительство временных зданий и сооружений, включаемых в сводный сметный расчет стоимости строительства объектов капитального строительства (Приказ Минстроя России от 19.06.2020 № 332/пр.)

Методика определения дополнительных затрат при производстве работ в зимнее время (Приказ Минстроя России от 25.05.2021 № 325/пр). Учет дополнительных затрат на снегоборьбу и ветреность.

Методика определения затрат, связанных с осуществлением строительно-монтажных работ вахтовым методом (Приказ Минстроя России от 15.06.2020 № 318/пр, в редакции Приказа Минстроя России от 28.12.2021 N 1025/пр). Перебазировка строительной техники и организации. Порядок расчета вахтовой надбавки и затрат на проживание.

Прочие работы и затраты (премия за ввод объекта в эксплуатацию, банковские гарантии, страхование и др.).

Порядок учета пусконаладочных работ. Особенности учета затрат. Влияние порядка учета ПНР на закрытие актов приемки выполненных работ.

Непредвиденные работы и затраты. Порядок подтверждения при формировании сводного сметного расчета и в актах выполненных работ.

Состав затрат 1 и 9 глав сводного сметного расчета. Новые виды затрат, учитываемых в ССРСС (премия за ввод объекта в эксплуатацию, затраты на кадастровый учет, банковские гарантии, страхование т.п.).

Прочие работы и затраты (премия за ввод объекта в эксплуатацию, банковские гарантии, страхование и др.). Порядок учета пусконаладочных работ.

Определение затрат на проектно-изыскательские работы, экспертизу проектной документации и результатов инженерных изысканий, проведение авторского надзора.

Новые формы локальных сметных расчетов, объектных сметных расчетов и сводки затрат

Типовые условия контрактов на основании приказа Минстроя от 14.01.2020 № 9/пр. Особенности применения отдельных положений приказа. Существенные условия контракта.

Правила приемки выполненных работ. Состав документов. Закрытие актов выполненных работ в электронном виде. Типичные ошибки при приемке выполненных работ.

Корректировка контракта и стоимости строительства при внесении изменений в сметную документацию, оформление дополнительных работ и затрат. Внесение изменений при импортозамещении оборудования.

Сопоставительная ведомость изменений объемов работ, изменения, внесенные в форму Методикой, утвержденной приказом Минстроя № 421/пр.

Форма отображения изменений смете контракта при изменении объемов и видов работ. Изменения, внесенные Методикой, утвержденной приказом № 841/пр.

Изменения существенных условий контракта. Федеральный закон от 08.03.2022 № 46 и пакет компенсационных нормативных актов в поддержку строителей

Постановление Правительства РФ от 09.08.2021 № 1315 «О внесении изменений в некоторые акты Правительства Российской Федерации» с изменениями. Продление действия на 2023 год.

Определение этапов жизненного цикла объекта капитального строительства.

Капитальный и текущий ремонты.

Модернизация и техническое перевооружение. Как эти понятия влияют на составлении локальных сметных расчетов.

Заключение договоров с организациями, работающими на упрощенной системе налогообложения в связи с изменениями в Бюджетном кодексе с 01.01.2019 г., порядок взаиморасчетов с контрагентами на УСН.

Порядок, условия и сроки перехода к ресурсно-индексному методу. Принципиальные отличия от базисно-индексного метода.

Методика разработки сметных норм, утвержденная приказом Минстроя России от 18.07.2022 N 577/пр.

Методика определения сметных цен на затраты труда работников в строительстве, утвержденная приказом Минстроя России от 01.07.2022 № 534.

Методика определения сметных цен на эксплуатацию машин и механизмов, утвержденная приказом Минстроя России от 13.12.2021 № 916/пр. Порядок учета затрат на эксплуатацию машин и механизмов, заработной платы машинистов.

Методика определения сметных цен на материалы, изделия, конструкции и оборудование, утвержденная приказом Минстроя России от 26.10.2022 № 904/пр. Особенности определения затрат на материалы и оборудование.

Новая федеральная сметно-нормативная база ФСНБ-2022 (утверждена приказом Минстроя от 30.12.2021 № 1046/пр). Порядок применения. Изменения и введение в действие.

ФГИС ЦС – основа формирования сметной стоимости ресурсно-индексным методом. Отображение информации во ФГИС ЦС. Получение сметных цен строительных ресурсов из ФГИС ЦС

Включение в смету стоимости материалов и оборудования по сметным ценам ФССЦ и предложениям поставщиков.

Порядок применения индексов изменения сметной стоимости при ресурсно-индексном методе. Учет инфляционных процессов.

Порядок применения строительных материалов по технологическим группам.

Документы, которые на 2023-2025 годы регламентируют порядок внедрения BIM-моделей.

Постановление Правительства Российской Федерации от 05.03.2021 № 331 о формировании и ведении информационной модели объекта капитального строительства.

Как рассчитывается сметная стоимость строительства при BIM-моделировании.

Государственная экспертиза проектно-сметной документации, выполненной с помощью информационного моделирования.

Градостроительный кодекс Российской Федерации от 29.12.204 № 190-ФЗ

Постановление Правительства от 05.03.2007 № 145 о порядке проведения государственной экспертизы проектной документации и результатов инженерных изысканий (с изменениями и дополнениями).

Федеральный закон от 27.06.2019 N 151-ФЗ (ред. от 13.07.2020);

Постановления Правительства РФ от 09.04.2021 № 567(о стоимости экспертизы капитального ремонта), от 09.08.2021 № 1315 (о проведении повторной экспертизы).

Государственная и негосударственная экспертиза проектной документации и результатов инженерных изысканий; специализированная и ведомственная;

Новые требования к материалам инженерных изысканий.

Технологический и ценовой аудит (ТЦА);

Отличия по срокам проведения, видам заключений.

Порядок проведения государственной экспертизы проектной документации в объеме проверки достоверности определения сметной стоимости при строительстве и капитальном ремонте.

Экспертиза (аудит) стоимости строительства до заключения контрактов/договоров.

Постановление Правительства от 16.02.2008 № 87 «О составе разделов проектной документации и требованиях к их содержанию» с изменениями, утвержденными Постановлением Правительства от 27.05.2022 № 963

Смета на строительство, реконструкцию, капитальный ремонт;

Ведомости объемов работ, ПОС;

Мониторинга цен на материалы и оборудование и т.д.

Экспертное сопровождение объекта капитального строительства – внедрение института строительного инжиниринга;

Экспертиза задания на проектирование и экспертное сопровождение проектной документации;

Развитие института типового проектирования. Типовые проектные решения.

Экспертное сопровождение на стадии строительства.

Соответствие нормативным документам и методическим указаниям по определению стоимости строительной продукции;

Соответствие материальных ресурсов проектной документации и объемов строительных работ;

Применение повышающих коэффициентов, сметных нормативов, начисление норм НР и СП, норм дополнительных затрат и прочих начислений. Порядок обоснования и проверки при капитальном строительстве.

Оценка стоимости работ материалов и оборудования;

Проверка правильности составления смет на проектные и изыскательские работы.

Основания для переутверждения проектной документации, оформление дополнительных работ, возникающих в процессе строительства;

В каких случаях требуется повторное прохождение экспертизы измененной проектной документации, а в каких случаях можно обойтись экспертным сопровождением?

Порядок проведения повторной экспертизы при изменении стоимости контракта, связанной с повышением стоимости материалов и оборудования в 2023 г.

Алгоритм изменения цены контракта, корректировки сметы контракта в связи с существующим ростом стоимости строительных ресурсов (приказ Минстроя РФ от 21.07.2021 № 500/пр. об изменениях в приказ Минстроя РФ 841/пр).

На что обращают внимание органы финансового контроля, СК, СП, МВД, ФСБ, налоговая инспекция при проверке смет и актов выполненных работ.

Отдельные вопросы проведения контрольных проверок объемов и стоимости выполненных работ в системе исполнения государственных (муниципальных) контрактов.

Примеры решений арбитражного суда. Разъяснения суда Высшей инстанции.