«Государственное управление на Урале»

На сайте представлена предварительная программа, которая будет актуализирована за месяц до проведения мероприятия.

Основные подходы и нормативно-правовая база регулирования деятельности государственных и муниципальных учреждений.

Самостоятельность руководителей учреждений в принятии финансово-управленческих решений, порядок взаимодействия с учредителем.

Порядок осуществления контроля и надзора за деятельностью учреждений: контролирующие органы, их компетенция, контрольные процедуры, последствия:

Особенности применения Федерального закона от 31 июля 2020 г. N 248-ФЗ «О государственном контроле (надзоре) и муниципальном контроле в Российской Федерации».

Сферы ответственности и правовой статус руководителей государственных и муниципальных учреждений.

Понятие эффективности в государственном и муниципальном секторе.

Критерии качества и стандарты оказания государственных и муниципальных услуг. (Федеральный закон № 210-ФЗ (ред. от 31.07.2020) «Об организации предоставления государственных и муниципальных услуг»).

Оценка качества государственных и муниципальных услуг: принципы разработки и отбора показателей, субъекты оценки.

Новая «Дорожная карта» по повышению качества и эффективности услуг, оказываемых государственными (муниципальными) учреждениями.

Новые инструменты повышения качества и эффективности оказания государственных в социальной сфере.

Конкуренция в сфере оказания государственных и муниципальных услуг. Возможности, риски перехода на государственный и муниципальный заказ: последствия для государственных и муниципальных учреждений. Проекты социального взаимодействия.

Кадровые аспекты деятельности государственных и муниципальных учреждений:

Штатное расписание, эффективный контракт. Особенности подготовки, группировка и выбор показателей эффективности деятельности для разных категорий персонала.

Новации в системе оплаты труда в бюджетной сфере.

Профессиональные стандарты. Последствия для работодателя при отсутствии профстандарта.

Порядок формирования государственного задания. Постановление Правительства Российской Федерации от 16.07.2020 № 1052.

Требования к гос.заданию, основные подходы к корректировке показателей гос.задания в соответствии с изменениями.

Новое в Финансовом обеспечении выполнения государственного (муниципального) задания: сметное финансирование казенных учреждений, определение и корректировка объема субсидии, расчет нормативов на оказание и выполнение государственных (муниципальных) услуг и работ, порядок и условия финансирования, возврат неиспользованных средств. Порядок определения объема и условия предоставления БУ и АУ субсидий на иные цели.

Платные услуги (выполнение платных работ) в рамках государственного (муниципального) задания и сверх задания:

Бюджетный кодекс Российской Федерации.

Порядок оказания, возможности и ограничения, ценообразование, распоряжение полученными доходами.

Основные источники финансирования деятельности. Необходимость модернизации модели финансирования государственных и муниципальных учреждений.

Формирование плана финансово-хозяйственной деятельности. Составление плана ФХД.

Закупочная деятельность государственных и муниципальных учреждений. Новации закупочного законодательства.

Внедрение аутсорсинга в деятельность государственных и муниципальных учреждений: возможности, преимущества, риски, проблемы.

Ответы на вопросы.

По окончании выдается удостоверение о повышении квалификации, установленного государством образца.

На сайте представлена предварительная программа, которая будет актуализирована за месяц до проведения мероприятия.

Нормативно-правовое регулирование противодействия коррупции:

Прецеденты, связанные с коррупцией, и их квалификация в российском законодательстве;

Федеральный Закон от 25.12.2008 г. № 273-ФЗ «О противодействии коррупции»;

Национальный план противодействия коррупции;

Рекомендации по разработке и принятию организациями мер по предупреждению и противодействию коррупции Минтруда России;

Национальная стратегия противодействия коррупции;

Законопроекты о внесении изменений в действующее законодательство по противодействию коррупции.

Ответственность за коррупционные правонарушения в государственных и муниципальных учреждениях:

Административная ответственность за коррупционные правонарушения;

Уголовная ответственность за коррупционные правонарушения;

Ответственность за коррупционные правонарушения в рамках Трудового кодекса;

Ответственность за непринятие мер по противодействию коррупции;

Обзор судебной практики по коррупционным преступлениям.

Требования к государственным учреждениям и организациям с государственным участием в области противодействия коррупции:

Разработка антикоррупционной политики в организации: принципы и тактика борьбы с коррупцией;

Разработка и внедрение внутренних нормативно-правовых актов;

Разработка и введение специальных антикоррупционных процедур;

Обучение и информирование работников по противодействию коррупции. Их особенности для государственных учреждений и организаций с государственным участием;

Обеспечение соответствия системы внутреннего контроля и аудита требованиям антикоррупционной политики организации;

Привлечение специалистов на проведение антикоррупционной экспертизы;

Оценка результатов проводимой антикоррупционной работы и распространение отчетных материалов.

Выявление и урегулирование конфликта интересов в государственных учреждениях и организациях с государственным участием:

Разработка положения о конфликте интересов;

Круг лиц, попадающих под положение о конфликте интересов;

Принципы управления конфликтом интересов;

Обзор ситуаций возникновения конфликта интересов в государственных учреждениях и организациях с государственным участием;

]Обязанности работников в связи с раскрытием и урегулированием конфликта интересов;

Способы разрешения конфликта интересов.

Выявление коррупционных рисков и коррупционных правонарушений:

Психологические особенности сотрудников, склонных к коррупционным правонарушениям;

Факторы, свидетельствующие о склонности сотрудников к правонарушениям;

Признаки поведения сотрудников, свидетельствующие о возможном участии в коррупционных правонарушениях;

Обзор наиболее часто встречающихся коррупционных схем в организации;

Анализ бизнес-процессов на предмет коррупционных рисков;

Проведение внутренних проверок (расследований) коррупционных правонарушений.

Иные меры минимизации коррупционных рисков:

Принципы и тактика борьбы с коррупцией в организациях;

Внедрение технических и программных средств борьбы с коррупцией;

Проверка сотрудников при приеме на работу, углубленные кадровые проверки;

Применение психологических средств воздействия на сотрудников в целях снижения коррупционных рисков.

Ответы на вопросы.

По окончании семинара выдается сертификат Сибирского межрегионального учебного центра о прохождении обучения

На сайте представлена предварительная программа, которая будет актуализирована за месяц до проведения мероприятия.

Понятие организации. Характеристики организации.

Принципы организационного развития:

Системный подход к проектированию структуры управления;

Жизненный цикл системы управления;

Кризисы развития бизнеса и противоядия;

Определение алгоритмов и кризисов в развитии компании;

Виды организационных структур и их применимость на разных этапах развития компании;

Горизонты управления: стратегический, тактический;

Способы изменений организационных структур.

Задачи, функции и ответственность руководителей:

Руководитель управляет работой и сотрудниками;

Руководитель решает комплексные задачи;

У руководителя есть свой руководитель;

Ключевые компетенции руководителя;

Стать руководителем;

Руководитель как образец;

Личность руководителя.

Практика:

Освоение алгоритма построения системы управления в организации;

Определение личностных и профессиональных компетенций эффективного руководителя;

Раскрытие управленческого потенциала у каждого участника тренинга;

Индивидуальная работа по определению собственного стиля руководства участниками тренинга и оценка его эффективности;

Тренировка лидерского потенциала;

Решение кейса «Оценка соответствия стиля управления уровню задачи».

Самоуправление:

Анализ слабых и сильных сторон;

Самоорганизация;

Управление целями;

Управление временем.

Практика:

Постановка SMARTER целей;

Упражнение «Постановка задач подчиненным»;

Кейс «Создание АЗС»;

Кейс «Уборка офиса»;

Составление инструкций.

Управление персоналом:

Управление компетенциями;

Корректное делегирование;

Брифинг;

Контроль;

Согласование целей;

Мотивация.

Практика:

Модель нематериальной мотивации в современной организации;

Ролевая игра «Скрытая мотивация»;

Оценка удовлетворенности персонала;

Кейс «Русский лен»;

Кейс «Апатия»;

Упражнение «Влияние денег»;

Решение кейса «Оценка системы мотивации».

Управление информацией:

Ключевой ресурс - информация;

Сбор информации;

Распределение информации;

Восприятие информации;

Управление знанием.

Практика:

Метод Франклина;

Упражнение «Персональная елка»;

АВС анализ;

Выявление индивидуальных «поглотителей времени».

Стратегия и планирование:

Мода или методы:

Сбалансированная система показателей;

Анализ портфеля;

Управление процессом;

Управление сценарием;

Концепции управления.

Практика:

Деловая игра «Текущий контроль»;

Кейс «Критерии эффективности деятельности»;

Аналитическая работа «Формы контроля».

Ответы на вопросы.

По окончании семинара выдается сертификат Сибирского межрегионального учебного центра о прохождении обучения

На сайте представлена предварительная программа, которая будет актуализирована за месяц до проведения мероприятия.

Виды юридической ответственности руководителей государственных и муниципальных учреждений и их должностных лиц.

Организационно-правовые основы деятельности государственных и муниципальных учреждений:

Законодательство, регулирующее деятельность государственных (муниципальных) учреждений;

Сфера деятельности автономных и бюджетных учреждений. Критерии выбора вида государственного (муниципального) учреждения;

Взаимодействие государственных (муниципальных) учреждений с учредителем. Учредительные документы. Содержание устава учреждений;

Компетенция органов управления государственным и муниципальным учреждением.

Особенности правового статуса руководителя государственного (муниципального) учреждения:

Гражданский кодекс РФ о правовом статусе и ответственности руководителя. Последствия недобросовестных и неразумных действий руководителя;

Порядок назначения на должность руководителя государственного (муниципального) учреждения. Трудовой договор с руководителем государственного (муниципально-го) учреждения. «Эффективный контракт» с руководителем государственного (муниципального) учреждения;

Обязанность руководителя государственного (муниципального) учреждения представлять сведения о доходах;

Самостоятельность руководителей учреждений в принятии финансово-управленческих решений, взаимодействие с учредителем;

Юридические механизмы защиты руководителя и минимизации его рисков.

Правовое регулирование ответственности руководителей государственных (муниципальных) учреждений и их должностных лиц:

Основы правового регулирования деятельности некоммерческой организации (ст. 33 Федерального закона «О некоммерческих организациях»). Соотношение Федерального закона «О некоммерческих организациях» с Уголовным, Трудовым, Гражданским кодек-сами Российской Федерации (УК РФ, ТК РФ, ГК РФ), Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях (КоАП РФ) и другими нормативно-правовыми актами;

Разграничение видов юридической ответственности. Общие положения об ответственности руководителя государственного (муниципального) учреждения.

Административная ответственность руководителей государственных и муниципальных учреждений.

Понятие административной ответственности руководителей государственных и муниципальных учреждений:

Административное правонарушение как основание привлечения к административной ответственности;

Особенности привлечения к административной ответственности должностных лиц в соответствие со ст. 2.4 КоАП РФ;

Виды административных наказаний, применяемых к должностным лицам. Основание и правовые последствия применения административного наказания в виде дисквалификации (ст. 3.11 КоАП РФ). Порядок предоставления сведений, содержащихся в реестре дисквалифицированных лиц;

Порядок и сроки и привлечения к административной ответственности. Расширение перечня обстоятельств, исключающих производство по делу об административном правонарушении в отношении руководителя государственного (муниципального) учреждения.

Виды административных правонарушений руководителей государственных и муниципальных учреждений:

Административная ответственность руководителей организаций за нарушение трудового законодательства (гл. 5 КоАП РФ). Комментарий к Письму Минтруда России от 10.04.2020 № 15-2/10/В-2842 «О проведении обязательных медицинских осмотров работников в период действия ограничений, связанных с распространением коронавирус-ной инфекции». Изменения в КоАП РФ, связанные с воспрепятствованием руководителем осуществлению работником права на замену кредитной организации, в которую должна быть переведена заработная плата;

Административная ответственность руководителей организаций за коррупционные правонарушения (ст. 19.28–19.29 КоАП РФ). Срок давности привлечения к административной ответственности за коррупционные правонарушения. Ведение Реестра юридических лиц, привлеченных к административной ответственности по ст. 19.28 КоАП РФ (Приказ Генпрокуратуры России от 28.08.2017 № 590);

Практика привлечения руководителей организаций к административной ответственности за правонарушения в области пожарной безопасности (ст. 20.4 КоАП РФ);

Административная ответственность руководителей организаций за правонарушения в сфере финансов и налогов (гл. 15 КоАП РФ). Комментарий к Письму Минфина России от 23.07.2020 № 02-06-10/64854. Изменения в КоАП РФ, связанные с нарушением требований к бюджетному (бухгалтерскому) учету и отчетности (ст. 15.15.6 КоАП РФ);

Административная ответственность руководителей организаций за неправильное планирование и размещение заказов (Федеральный закон от 05.04.2013 № 44-ФЗ «О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд», Федеральный закон от 18.07.2011 № 223-ФЗ «О закупках товаров, работ, услуг отдельными видами юридических лиц»), применяемая в соответствие с гл. 7 КоАП РФ;

Особенности административной ответственности должностных лиц государственных и муниципальных образовательных учреждений за правонарушения в сфере образования (ст. 5.57, 19.30 КоАП РФ). Комментарий к новым Правилам оказания платных образовательных услуг, утв. Постановлением Правительства РФ от 15.09.2020 № 1441. Комментарии к Письму Рособрнадзора от 19.06.2020 № 14-27 «О привлечении к административной ответственности за нарушение порядка проведения единого государственного экзамена»;

Практика привлечения к административной ответственности должностных лиц государственных и муниципальных учреждений здравоохранения за административные правонарушения, посягающие на здоровье и санитарно-эпидемиологическое благополучие населения (гл. 6 КоАП РФ). Поправки к КоАП РФ в связи с коронавирусом: ужесточение административных наказаний за нарушение санитарных правил (ч. 2 ст. 6.3, ч. 3 ст. 6.3, ч. 1 ст. 20.6.1, ч. 2 ст. 20.6.2). Разъяснения Верховного Суда РФ по применению ч. 2 ст. 6.3 и ст. 20.6.1 КоАП РФ (утв. Президиумом Верховного Суда РФ 21.04.2020);

Обзор судебной практики по делам о привлечении к административной ответственности руководителей государственных и муниципальных учреждений.

Дисциплинарная ответственность работников государственных и муниципальных учреждений.

Понятие дисциплинарной ответственности работников государственных и муниципальных учреждений:

Дисциплинарный проступок как основание дисциплинарной ответственности. Виды дисциплинарных проступков;

Виды дисциплинарных взысканий, налагаемых на работников государственных и муниципальных учреждений. Иерархия взысканий. Анализ оснований расторжения трудового договора по инициативе работодателя (ст. 81 ТК РФ). Конфликт интересов. Увольнение в связи с утратой доверия. Обязательность включения работодателем уволенных по утрате доверия работников в реестр лиц, уволенных в связи с утратой доверия;

Процедуры наложения и снятия дисциплинарных взысканий. Сроки привлечения к дисциплинарной ответственности. Основные ошибки работодателя при применении дисциплинарных взысканий;

Увольнение работников в связи с совершением дисциплинарных проступков: судебная практика.

Привлечение к дисциплинарной ответственности руководителя государственного (муниципального) учреждения.

Особенности дисциплинарной ответственности отдельных категорий работников государственных и муниципальных учреждений:

Особенности дисциплинарной ответственности педагогических работников. Анализ изменений в Трудовой Кодекс РФ, закрепляющих дополнительные основания прекращения трудового договора с руководителем, заместителем руководителя государственной или муниципальной образовательной организации высшего образования и руководителем ее филиала (ст. 336 ТК РФ);

Особенности дисциплинарной ответственности медицинских работников;

Судебная практика по делам о привлечении педагогических и медицинских работников к дисциплинарной ответственности.

Материальная ответственность руководителя и других работников государственных и муниципальных учреждений.

Понятие и условия наступления материальной ответственности.

Материальная ответственность работодателя перед работником:

Материальная ответственность работодателя за лишение работника возможности трудиться. Комментарий к Письму Минтруда России от 07.03.2019 № 14-2/ООГ-1577;

Материальная ответственность работодателя за ущерб, причиненный имуществу работника;

Материальная ответственность работодателя за задержку выплаты заработной платы и других выплат, причитающихся работнику;

Возмещение морального вреда, причиненного работнику. Разрешение споров о компенсации морального ущерба работникам в практике Верховного Суда РФ. Правовая позиция Конституционного Суда РФ (Постановление Конституционного Суда РФ от 14.07.2020 № 35-П).

Материальная ответственность работников:

Понятие ущерба, причиненного работодателю. Порядок определения ущерба;

Пределы материальной ответственности работника. Ограниченная и полная материальная ответственность. Содержание договоров о полной материальной ответственности;

Порядок взыскания ущерба с работника;

Судебная практика по делам о привлечении работников к материальной ответственности. Комментарий к утверждённому Президиумом Верховного Суда РФ «Обзору практики рассмотрения судами дел о материальной ответственности работника» от 05.12.2018.

Уголовная ответственность руководителей государственных и муниципальных учреждений.

Понятие уголовной ответственности должностных лиц:

Уголовное преступление как основание привлечения к уголовной ответственности. Виды уголовных преступлений;

Особенности привлечения к уголовной ответственности должностных лиц в соответствие с Примечанием к ч. 1 ст. 285 УК РФ. Виды уголовных наказаний, применяемых к должностным лицам.

Уголовная ответственность руководителей государственных и муниципальных учреждений за отдельные виды преступлений:

Уголовная ответственность руководителя организации за должностные и коррупционные преступления (ст. 285, 285.1, 286, 289–293 УК РФ и др.);

Уголовная ответственность руководителя организации за нарушение трудового законодательства: Уголовная ответственность за невыплату заработной платы, пенсий, стипендий, пособий и иных выплат по ст. 145.1 УК РФ. Комментарий к Письму Минтруда России от 09.10.2018 № 14-2/В-80808. Уголовная ответственность за нарушение правил техники безопасности или иных правил охраны труда (ст. 143 УК РФ). Уголовная ответственность за необоснованный отказ в приеме на работу или необоснованное увольнение лица, достигшего предпенсионного возраста (ст. 144.1 УК РФ);

Уголовная ответственность за нарушение законодательства в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных или муниципальных нужд (ст. 200.4, 200.5 УК РФ);

Обзор судебной практики по делам о привлечении к уголовной ответственности руководителей государственных и муниципальных учреждений. Разъяснения Пленума Верховного Суда РФ о привлечении работодателей к уголовной ответственности (Постановление Пленума Верховного Суда РФ от 25.12.2018 № 46)..

Ответы на вопросы.

По окончании семинара выдается сертификат Сибирского межрегионального учебного центра о прохождении обучения