Ценообразование и сметное нормирование в строительстве в Новосибирске

Новшества и изменения в основных нормативно-законодательных документах системы ценообразования и сметного нормирования в строительстве 2021 года:

О проектах Методик по начислению накладных расходов, сметной прибыли планируемых к принятию на 2021 год;

План мероприятий по совершенствованию ценообразования в строительной отрасли Российской Федерации: до 2022 года;

Методика определения затрат на строительство временных зданий и сооружений в соответствии с приказом Минстроя 332/пр от 19.06.2020 (зарег. в Минюсте 29.10.2020 № 60665);

Методика определения затрат на осуществление функций технического заказчика в соответствии с приказом Минстроя 297/пр от 02.06.2020 (зарег. в Минюсте 16.07.2020 № 58980);

Воздействие на общественные отношения Федерального закона от 3 июля 2016 № 369-ФЗ (ред. от 26.07.2017) «О внесении изменений в Градостроительный кодекс Российской Федерации, и статьи 11 и 14 Федерального закона "Об инвестиционной деятельности в Российской Федерации, осуществляемой в форме капитальных вложений»;

Статус нормативов и срок их действия: федеральные, территориальные, отраслевые и индивидуальные сметные нормативы;

Гармонизация действующей ФСНБ 2020 с ОСНБЖ, ТСНБ, ТСН;

Градостроительный кодекс (с изменениями и дополнениями, вступившими в силу с 28.08.2020 года), а также Федеральный Закон от 27.06.2019 № 151-ФЗ (в ред. от 13.07.2020);

Гражданский кодекс: правила заключения договора (контракта) с последними изменениями от 12.05.2020. Проекты документов, которые на 2021-2024 год регламентируют порядок внедрения BIM-моделей;

Действующие документы (приказы, письма) Минстроя России и других министерств, и ведомств, с учетом последних изменений. Обзор документов, рекомендации и комментарии к Приказам Минстроя России от 04.09.2019: № 507/пр; № 513/пр; № 515/пр; № 517/пр; № 519/пр; № 521/пр;

Перспективы развития существующей сметно-нормативной базы, включая изменения соответствии с Приказом Минстроя России от 08.04.2020 № 195/пр.;

Действующие методические рекомендации и проекты методик по НР и СП, включая рекомендации по применению понижающих коэффициентов 0,85 и 0,8 к нормам НР и СП и 0,94 при УСН. Типичные ошибки при составлении смет;

Утверждение новой методики определения сметной стоимости строительства в соответствии с приказом Минстроя № 421/пр, от 04.08.2020, и отмена МДС 81-35.2004 в соответствии с приказом Минстроя № 592/пр от 06.10.2020г.;

Новый подход к расчету индексов изменения сметной стоимости. Учет инфляционных процессов: действующая система индексов, их классификация и особенности применения. Правила разработки индексов в соответствии с приказом Минстроя России № 326/пр, а также разъяснения ФАУ ГГЭ по разработке индексов (письмо ФАУ ГГЭ от 08.07.2020 № 20-02-6/9299-СЛ).

Функционирование федеральной информационной системы «Ценообразование в строительстве» (ФГИС ЦС) и системы мониторинга строительных ресурсов:

Выявление положительных и негативных факторов качества функционирования ФГИС ЦС;

Проекты предложений по корректировке и исключению отрицательных факторов при использовании ФГИС ЦС;

О создании региональных центров ценообразования, их участии в мониторинге цен строительных ресурсов. Предложения по решению проблемных вопросов, связанных с осуществлением мониторинга строительных ресурсов в составе ФГИС ЦС.

Нормативные правовые акты, регулирующие вопросы формирования контрактной стоимости строительства и расчеты за выполненные работы: «смета контракта».

Вопросы по разработке (актуализация) сметных норм, применяемых для определения стоимости высотного домостроения.

Порядок разработки и утверждения сметных нормативов. Взаимосвязь процедуры разработки и утверждения нормативов с порядком определения сметной стоимости:

Ввод в действие с 31.03.2020 г. новой ФСНБ-2020 и перспективы её развития (доработки и корректировки) на 2021-2022 гг.;

Об утверждении Порядка утверждения сметных нормативов, кроме НЦС, утверждённого приказом Минстроя от 13.01.2020 № 2/пр (зарег. в Минюсте 15.02.2020 № 57527);

Основные положения методических рекомендаций по разработке сметных норм на строительные, специальные строительные и ремонтно-строительные работы утверждённых приказом Минстроя от 04.09.2019 № 509/пр.;

Основные положения методических рекомендаций по разработке сметных норм на монтаж оборудования и пусконаладочные работы утверждённых приказом Минстроя от 04.09.2019 № 511/пр.;

Методика разработки и применения укрупненных нормативов цены строительства (НЦС), а также порядок их утверждения в соответствии с приказом Минстроя от 25.05.2019 №314/пр.

Состав и виды сметной документации:

Локальные сметные расчёты, объектные сметные расчёты и ССРСС;

Форма расчёта по НЦС;

Форма расчёта смет на ПИР.

Правила ценообразования на этапах жизненного цикла инвестиционного проекта:

Особенности определения стоимости строительства для стадии обоснования инвестиций. Расчёты по НЦС;

Правила формирования НМЦК и сметы контракта в соответствии с приказами Минстроя от 23.12.2019 №841/пр и от 30.03.2020 №175/пр, соответственно. Примеры расчётов;

Формирование стоимости проектной продукции. Схема формирования стоимости ПИР. Примеры расчётов;

Особенности применения единичных расценок, правила учета дополнительных затрат, неучтенных единичными расценками;

Практические примеры составления смет: базисно-индексным, ресурсно-индексным и ресурсным способом.

Сводный сметный расчет строительства (реконструкции) объектов капитального строительства. Состав затрат по главам, сложные вопросы при отнесении затрат на:

главы 1 и 8–10 ССРСС:

подготовка территории строительства, на временные здания и сооружения, на дополнительные затраты при выполнении работ в зимнее время, затрат, связанных с осуществлением работ вахтовым методом, затрат на содержание службы заказчика и др.;

временные здания и сооружения (приказ №332/пр);

прочие работы и затраты (включая зимнее удорожание, вахтовый метод – рассмотрение новой методики утверждённой приказом Минстроя от 15.06.2020 №15/пр, перебазировка и др.);

содержание технического заказчика и затраты заказчика на проведение строительного контроля при строительстве;

подготовка эксплуатационных кадров.

главу 12 сводного сметного расчета:

Составление смет на проектные и изыскательские работы: способы, правила определения стоимости;

Определение затрат на проведение авторского надзора;

Проведение экспертизы проектной документации с учетом изменений законодательства с 17.01.2020 (ПП РФ от 31.12.2019 № 1948 о внесении изменений в ПП № 145 и отмене ПП № 427);

Технологический и ценовой аудит обоснования инвестиций.

Роль сметных служб при проектном финансировании. Понятие банковского сопровождения, в том числе понятие эскроу-счетов:

Проектное финансирование, как новый механизм привлечения средств для обеспечения долгосрочного инвестиционного проекта. Обзор нормативных правовых актов;

Обзор федерального законодательства, регламентирующего банковское сопровождение и ведение эскроу-счетов.

Обзор судебной практики и результатов проверок (претензий и заключений) надзорных органов при проверке выполненных работ:

На что обращают внимание органы финансового контроля, СК, СП, МВД, ФСБ, налоговая инспекция при проверке смет и актов выполненных работ;

Правила приемки выполненных работ законченного строительства. Состав документов утверждённые Минстроем России. Типичные ошибки при приемке выполненных работ;

Отдельные вопросы проведения контрольных проверок объемов и стоимости выполненных работ в системе исполнения государственных (муниципальных) контрактов;

Примеры решений арбитражного суда.

Об утверждении профессионального стандарта «Специалист в области планово-экономического обеспечения строительного производства».

Ответы на вопросы слушателей, индивидуальные консультации.

По окончании выдается удостоверение о повышении квалификации, установленного государством образца.

Основные нормативные понятия и комментарии к ним:

Жизненный цикл объекта. Федеральный закон "Технический регламент о безопасности зданий и сооружений" от 30.12.2009 № 384-ФЗ;

Балансовая стоимость объекта, по данным бухгалтерского учета;

Градостроительный кодекс ФЗ № 190 от 24.04.2020 г.; Закон о промышленной безопасности ФЗ № 116;

Реконструкция, ремонт (капитальный и текущий), техническое обслуживание зданий и сооружений, содержание зданий и сооружений, аварийный ремонт;

Классификатор строительных ресурсов, изменение правил мониторинга строительных ресурсов, новое понятие — «ценообразующие строительные ресурсы»;

Подробный разбор понятий Модернизация и техническое перевооружение. Как эти понятия влияют на составлении локальных сметных расчетов. Учет усложняющих факторов производства работ.

Особенности определения сметной стоимости на ремонтно-строительные работы в 2021 году:

Определение понятий текущего и капитального ремонта. Требования законодательных и нормативных документов;

Основания для проведения капитального ремонта ЖК РФ, Статья 189;

Правила обследования зданий и сооружений;

Составление документации по данным обследования. Примеры документов, в том числе актов обследования. Составление дефектной ведомости работ. Принцип сбора информации.

Практика применения методик определения сметной стоимости при расчётах смет на ремонтные работы:

Капитальный ремонт, реконструкция, текущий ремонт. Особенности применения и комментарии приказа Минстроя России 519/пр. «Об утверждении Методических рекомендаций по применению федеральных единичных расценок на ремонтно-строительные работы»;

Поправочные коэффициенты, учитывающие условия применения норм и производства работ;

Разбор особенностей на ремонтные работы, указанные в Приказе Минстроя России от 04.09.2019 № 507/пр. "Об утверждении Методических рекомендаций по применению сметных норм";

Укрупненные расчеты стоимости капитального ремонта. Приказ Минстроя России № 1202/пр. «Об утверждении методических рекомендаций по определению размера предельной стоимости услуг и (или) работ по капитальному ремонту общего имущества в многоквартирных домах, в том числе являющихся объектами культурного наследия»;

Методики расчета индексов изменения сметной стоимости строительства. Приказ Минстроя России от 05.06.2019 № 326/пр.;

Основные ошибки при определении сметной стоимости капитального ремонта, а также вида капитального ремонта, влияющие на определение сметной стоимости;

Источники получения исходной информации для расчетов стоимости работ по ремонту зданий и сооружений: Проектная продукция, акт освидетельствования, дефектная ведомость, ведомость объемов работ, спецификация.

Сложности составления смет на ремонтно-строительные и строительно-монтажные работы.

Особенности методики составления смет на разборку, определения затрат при демонтажных работах: оборудования, учет массы мусора от разборки конструкций, учет возвратных материалов от разборки конструкций.

Ремонт оборудования, расчет стоимости работ и затрат. Определение стоимости ремонта оборудования.

Составление локальных смет на ремонт в условиях 2021 года:

Учёт НДС при различных системах налогообложения;

Поправочные коэффициенты, учитывающие условия производства работ.

Накладные расходы и сметная прибыль в цене строительной продукции при сметном нормировании ремонтов зданий и сооружений:

особенности применения накладных расходов;

порядок применения норм в текущем уровне.

Порядок определения сметной стоимости титульных и нетитульных временных зданий и сооружений при составлении смет на ремонтные работы.

Особенности дополнительных затрат при производстве работ в зимнее время при составлении смет на ремонтные работы. Зимнее удорожание.

Распределение и учет работ и затрат по главам сводного сметного расчета при ремонтных работах:

Определение сметного лимита средств на проектно-изыскательские работы, затрат на авторский надзор и строительный контроль;

Резерв на непредвиденные работы и затраты;

Учет дополнительных ценообразующих факторовв;

Разбор сложных моментов при ремонтных работах.

Проверка достоверности определения сметной стоимости капитального ремонта, объекта капитального строительства в 2021 году:

Обязательность предоставления проектной документации при определении достоверности сметной стоимости работ. Разбор практических примеров: на какие работы по выполнению ремонта можно не проводить достоверность сметной стоимости и пр.

Федеральный закон 05.04.2013 № 44 в редакции от 31.07.2020 г. «О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд» (44-ФЗ):

Обзор ключевых изменений и проектов изменений в 44 ФЗ РФ в 2020 году, касающиеся формирования начальной максимальной цены контракта (с изменениями и дополнениями, вступившими в силу с 01.10.2019) и условий пандемии;

Типовые условия контрактов на основании приказов Минстроя от 14.01.2020 №9/пр и 10/пр.;

Заключение договоров с организациями, работающими на общем режиме работ;

Заключение договоров с организациями, работающими на упрощенной системе налогообложения в связи с изменениями в Бюджетном кодексе;

Порядок взаиморасчетов с контрагентами на УСН;

Особенности внесения изменений в проектную документацию и изменения сметной стоимости работ;

Основания и порядок изменения цены контракта и замены материалов;

Сравнение 44-ФЗ и Федерального закона "О закупках товаров, работ, услуг отдельными видами юридических лиц" от 18.07.2011 № 223-ФЗ.

Сложные вопросы исполнительной документации при проведении и приемке ремонтных работ. Особенности расчетов на примерах:

Общий журнал работ КС-6;

Журнала учета выполненных работ КС-6а;

Технический надзор за проведением ремонтных работ;

Акт о приемки выполненных работ КС-2;

Справка стоимости выполненных работ и затрат КС-3;

Учет данных затрат в сметной документации.

Списание материальных ресурсов. Ответственность сметчика при составлении отчетных документов на списание.

Ответы на вопросы слушателей.

По окончанию семинара все участники получат сертификат о прохождении обучения.