1. Смета как дополнение для заключения договора и определения стоимости работ, требования Гражданского Кодекса РФ. Интерпретация понятий: Проектная, рабочая и сметная документация с учетом требований градостроительного регламента.

2. Государственная система ценообразования и сметного нормирования в строительстве:

• Градостроительный кодекс и другие федеральные законы Российской Федерации.
• Федеральные законы о внесении изменений в законодательство Российской Федерации № 369-ФЗ от 03.07.2016 и 314-ФЗ от 03.07.2016.
• Постановления Правительства Российской Федерации в области ценообразования и сметного нормирования (Постановление Правительства РФ от 23.09.2016 № 959 "О федеральной государственной информационной системе ценообразования в строительстве").

3. Действующие документы (приказы, письма) Минстроя России и других министерств и ведомств, с учетом последних изменений: общий обзор документов.

• О порядке разработки сметных нормативов и их классификации.
• Методические документы комплекса 81 «Ценообразование и сметы».

4. Оплата труда в сметах на строительство:

• Методики определения сметных цен на затраты труда в строительстве.
• Сметный и фактический уровень оплаты труда.
• Федеральное отраслевое соглашение по строительству и промышленности строительных материалов Российской Федерации.

5. Сметные цены строительных ресурсов:

• Методики определения сметных цен на эксплуатацию машин и механизмов.
• Методики определения сметных цен на материалы, изделия, конструкции, оборудование и цен услуг на перевозку грузов для строительства.
• Мониторинг цен ресурсов.

6. Схема формирования сметных норм:

• Государственные элементные сметные нормы.
• Индивидуальные единичные расценки.
• Федеральные, территориальные, отраслевые сметные нормативы правила применения, срок действия.

7. Сметная документация:

• Основание для составления смет.
• Локальная, объектная сметы, сводный сметный расчет.
• Особенности применения ресурсного и ресурсно-индексного методов.
• Составление ведомости текущих сметных цен на материалы.
• Практические примеры составления сметы ресурсным методом (заработная плата, эксплуатация машин, материалы).

8. Составление смет на строительные и ремонтно-строительные работы:

• Применение поправочных коэффициентов.
• Особенности определения сметной стоимости капитального ремонта.

9. Сметное нормирование накладных расходов и сметной прибыли в цене строительной продукции: порядок применения норм с учетом текущих изменений.

10. Порядок определения затрат на временные здания и сооружения:

• Титульные и нетитульные временные здания и сооружения.
• Порядок определения сметной стоимости; Порядок взаиморасчетов; Возвратные суммы.

11. Дополнительные затраты при производстве работ в зимнее время:

• Порядок определения сметной стоимости.
• Учет затрат на снегоборьбу и ветреность.

12. Дополнительные затраты, включаемые в 1 и 9 главы сводного сметного расчета:

• Возмещение ущерба окружающей среде.
• Вахтовый метод работ.
• Арендная плата за землю.
• Другие лимитированные затраты.
• Резерв средств на непредвиденные работы и затраты.

13. Учет инфляционных процессов: действующая система индексов, их классификация и особенности применения.

14. Укрупненные нормативы нового поколения:

• Нормативы цены строительства.
• Нормативы цены конструктивных решений.

15. Порядок проведения проверки достоверности определения сметной стоимости объектов капитального строительства, в том числе финансируемых с привлечением средств федерального бюджета.

• Разработка технической документации на ремонтные работы.
• Текущий и капитальный ремонт, различия в понятиях «капитального» и «текущего» ремонта.
• Требования к оформлению дефектной ведомости на выполнения капитального ремонта.

16. Об утверждении профессионального стандарта "Специалист в области планово-экономического обеспечения строительного производства".

17. Ответы на вопросы слушателей, индивидуальные консультации.

1. Государственная система ценообразования и сметного нормирования в строительстве:

• Особенности применения в связи с изменениями в законодательстве РФ:
  • Градостроительный Кодекс РФ, федеральные законы от 03.07.2016 № 369-ФЗ «О внесении изменения в Градостроительный кодекс Российской Федерации и в статьи 11 и 14 Федерального закона «Об инвестиционной деятельности в Российской Федерации, осуществляемой в форме капитальных вложений», от 26.07.2017 № 191-ФЗ «О внесении изменения в Градостроительный кодекс Российской Федерации и признании утратившими силу отдельных положений законодательных актов Российской Федерации», от 29.12.2017 № 463 «О внесении изменений в Федеральный закон «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» и отдельные законодательные акты Российской Федерации».
• Постановление Правительства РФ от 23 декабря 2016 г. № 1452 «О мониторинге цен строительных ресурсов».
• Постановление Правительства РФ от 23 сентября 2016 г. № 959 «О Федеральной государственной информационной системе ценообразования в строительстве».
• Постановление Правительства РФ от 15 июня 2017 г. № 712 «О внесении изменений в некоторые акты Правительства Российской Федерации» (о проверке сметной стоимости капитального ремонта).

2. Действующие документы (приказы, методики, письма) Минстроя России, других министерств и ведомств с учетом последних изменений.

• Методические документы комплекса 81 «Ценообразование и сметы» - обзор с учетом изменений и дополнений. Федеральный Реестр сметных нормативов. Приказ Минстроя России от 30.06.2017 № 946/пр «О признании не подлежащими применению методических документов».
• Приказ Минстроя России от 08.02.2017 № 78/пр «Об утверждении Методических рекомендаций по разработке государственных элементных сметных норм на монтаж оборудования и пусконаладочные работы».
• Приказ Минстроя России от 08.02.2017 № 84/пр «Об утверждении Методических рекомендаций по разработке индексов изменения сметной стоимости строительства».
• Приказ Минстроя России от 13.04.2017 № 710/пр «Об утверждении Порядка утверждения сметных нормативов».
• Приказ Минстроя России от 07.09.2017 № 1202/пр «Об утверждении методических рекомендаций по определению размера предельной стоимости услуг и (или) работ по капитальному ремонту общего имущества в многоквартирных домах, в том числе являющихся объектами культурного наследия».
• Приказ Минстроя России от 29.09.2017 № 1400/пр «Об утверждении Порядка ведения классификатора строительных ресурсов».

3. Особенности применения ресурсного и ресурсно-индексного методов. Проблемы, возникающие при составлении смет ресурсным методом. Источники получения исходной информации для расчетов.

• Определение затрат на эксплуатацию строительных машин ресурсным методом; Приказ Минстроя России от 20.12.2016 № 999/пр «Об утверждении Методики определения сметных цен на эксплуатацию машин и механизмов, действующий с 01.02.2017. Применение текущего сборника цен на машины и механизмы ФСЭМ-2001.
• Определение стоимости материальных ресурсов ресурсным методом, транспортных расходов, расходов по хранению, погрузочно-разгрузочных работ; Приказ Минстроя России от 20.12.2016 № 1001/пр «Об утверждении Методики определения сметных цен на материалы, изделия, конструкции, оборудование и цен услуг на перевозку грузов для строительства», действующий с 01.02.2017. Применение Сборников цен на материалы, изделия, конструкции ФССЦ-2001, ФССЦпг-2001.
• Оплата труда. Приказ Минстроя России от 20.12.2016 № 1000/пр «Об утверждении Методики определения сметных цен на затраты труда в строительстве»; Федеральное отраслевое соглашение по строительству и промышленности строительных материалов Российской Федерации.

4. Схема формирования сметных норм:

• Государственные элементные сметные нормы и федеральные единичные расценки на строительные, монтажные, ремонтно-строительные и пусконаладочные работы.
• Приказ Минстроя России от 08.02.2017 № 75/пр «Об утверждении Методических рекомендаций по разработке единичных расценок на строительные, специальные строительные, ремонтно-строительные работы, монтаж оборудования и пусконаладочные работы», действующий с 31.03.2017.
• Приказ Минстроя России от 29.12.2016 № 1028/пр «Об утверждении Методики применения сметных норм», действующий с 01.02.2017.
• Приказ Минстроя России от 08.02.2017 № 76/пр «Об утверждении Методических рекомендаций по разработке государственных элементных сметных норм на строительные, специальные строительные и ремонтно-строительные работы».
• Приказ Минстроя России от 09.02.2017 № 81/пр «Об утверждении Методических рекомендаций по применению федеральных единичных расценок на строительные, специальные строительные, ремонтно-строительные, монтаж оборудования и пусконаладочные работы».
• Мониторинг цен строительных ресурсов. Приказ Минстроя России от 08.02.2017 № 77/пр «Об утверждении Методики применения сметных цен строительных ресурсов», действующий с 31.03.2017.

5. Сметное нормирование накладных расходов и сметной прибыли в цене строительной продукции: порядок применения норм в текущем уровне.

6. Титульные и нетитульные временные здания и сооружения:

• Порядок определения сметной стоимости.
• Порядок взаиморасчетов.
• Возвратные суммы.

7. Дополнительные затраты при производстве работ в зимнее время:

• Порядок определения сметной стоимости.
• Порядок взаиморасчетов.
• Учет затрат на снегоборьбу и ветренность.

8. Работы и затраты, включаемые в 1 и 7 главы сводного сметного расчета:

9. Учет инфляционных процессов: действующая система индексов, их классификация и особенности применения.

10. Виды затрат, учитываемые в 8, 9 главах ССР:

• Технический надзор заказчика и авторский надзор.
• Проектно-изыскательские работы.
• Другие виды затрат (экспертиза и т.д.).

11. Понятия: реконструкция, ремонт (текущий и капитальный). Поправочные коэффициенты, учитывающие условия производства работ.

12. Резерв на непредвиденные работы и затраты.

• Особенности составления смет на разборку конструкций.
• Учет мусора от разборки конструкций.

13. Определение затрат на демонтаж оборудования.

14. Новые требования для проведения проверки достоверности определения сметной стоимости объектов капитального строительства, в том числе финансируемых с привлечением средств федерального бюджета. Постановление Правительства РФ № 427 (ред. от 23.01.2017) «О порядке проведения проверки достоверности определения сметной стоимости строительства…».

15. Определение объема финансирования стройки с учетом прогнозных коэффициентов.

• Приказ Минстроя России от 07.09.2017 № 1202/пр «Об утверждении методических рекомендаций по определению размера предельной стоимости услуг и (или) работ по капитальному ремонту общего имущества в многоквартирных домах, в том числе являющихся объектами культурного наследия».
• Определение начальной максимальной цены контракта.
• Взаиморасчеты при твердой договорной цене, акт приёмки выполненных работ КС-2 и справка о стоимости работ и затрат КС-3, ведение журнала учета выполненных работ КС-6а.

16. Ответы на вопросы слушателей.

1. Существующая система ценообразования и сметного нормирования в РФ с изменениями 2017 г. в области в градостроительной деятельности и сметного нормирования. Новая редакция ГЭСНп и ФЕРп, рекомендованная для применения с 28.04.2017 г. (Приказы Минстроя РФ №№ 1038, 1039 от 30.12.2016г. в редакции приказов №№ 660/пр, 661/пр от 29.03.2017г. и № 886/пр от 15.06.2017г.).

2. Обзор нормативно-правовых актов и прочих документов в области ценообразования и сметного нормирования для составления смет на:

• Электротехнические работы.
• Слаботочные системы; автоматизированные системы управления технологическим процессом (АСУ ТП).
• Вентиляцию и кондиционирование.
• Пусконаладочные работы (ПНР) по этим видам работ.

3. Обзор слаботочных систем и их составных элементов:

• Структурированные кабельные системы (СКС): элементная база устройств с привязкой к наименованию расценок в ФЕР (ГЭСН).
• Локальные вычислительные сети (ЛВС): элементная база устройств с привязкой к наименованию расценок в ФЕР (ГЭСН).
• Охранно-пожарная сигнализация (ОПС): элементная база устройств с привязкой к наименованию расценок в ФЕР (ГЭСН).
• Техническая укреплённость объектов: элементная база устройств (термины и определения) с привязкой к наименованию расценок в ФЕР (ГЭСН).
• Комплексные (интегрированные) системы безопасности объектов.
• Системы пожаротушения: элементная база устройств (термины и определения) с привязкой к наименованию расценок в ФЕР (ГЭСН).

4. Порядок (алгоритм) подготовки к составлению смет на ПНР слаботочных систем, АСУ ТП:

• Определение типа сигнала в канале связи (дискретный, аналоговый, цифровой).
• Определение понятий контролер (оператор) и контроллер (устройство). Их взаимосвязь. Учет данных элементов.
• Примеры программ на ПНР.

5. Автоматизированные системы управления (АСУ ТП): Общие положения, термины и определения, указанных в ГЭСНп 81-05-02-2017; (ФЭРп)

• Определение объемов работ (количество каналов).
• Расчет категории сложности системы состоящих из нескольких подсистем.
• Расчет дополнительных коэффициентов, учитывающих метрологическую сложность, развитости информационных функций, развитость управляющих функций.
• Расчет объемов и стоимости работ на аппаратно-программные средства вычислительной техники, в части, касающейся инсталляции и настройки программного обеспечения автоматизированный систем.
• Расчет объемов и стоимости работ для ПНР на центральный контроллер охранной системы.

6. Примеры смет на ПНР. Разбор типичных ошибок, встречающихся при разработке смет на пусконаладочные работы. Разбор ошибок выявленных при составлении программ на ПНР.

7. Порядок оформления исполнительной документации как основной элемент подтверждения качества и стоимости выполненных работ.

8. Ответы на вопросы слушателей, индивидуальные консультации.

1. Актуализированная нормативная база ценообразования и сметного нормирования стоимости проектных и изыскательских работ в РФ.

• 1.1. Ценовые документы, включенные в федеральный реестр сметных нормативов, подлежащих применению при определении сметной стоимости объектов капитального строительства, строительство которых планируется осуществлять с привлечением средств федерального бюджета:
  • Основные нормативные документы, необходимые при расчете стоимости проектных и изыскательских работ с учетом изменений, дополнений на 01.05.2017г.
  • Отраслевые и специализированные разделы Сборника цен на проектные работы для строительства изд. 1987-90 гг.
  • Справочники базовых цен на проектные работы для строительства изд. 1995-99 гг.; 2003-2008 гг.; 2010 г.; 2012 г., 2014 г., 2015г., 2016г.
  • Приказ Министерства строительства и жилищно-коммунального хозяйства Российской Федерации от 26.10.2017 № 1484/пр "Об утверждении методики расчета совокупного выделения в воздух внутренней среды помещений химических веществ с учетом совместного использования строительных материалов, применяемых в проектируемом объекте капитального строительства".
• 1.2. Разъяснения по применению сборников базовых цен на проектные работы по Приказам №140 от 27.02.15г., №406 от 04.06.2015г., №30 от 27.01.2016г., №270 от 25.04.2016г.
• 1.3. Разъяснения по опечаткам в сборниках базовых цен, выпущенных с 2014 по 2016 г.
• 1.4. Определение относительной стоимости разработки проектной и рабочей документации в соответствии с позициями разделов по Постановлению Правительства РФ № 87 (ред .от 13.12.2017г).
• 1.5. Как учитываются требования к разработке проектной документации в процессе подготовки редакции отдельных Справочников базовых цен. 1.6 Определение класса энергетической эффективности (Письма Министерства энергетики РФ).

2. Основные способы расчета сметной стоимости на проектные работы.

• 2.1. Расчет базовой цены проектных работ, методом от натуральных показателей объектов проектирования, с возможностью применения экстраполяции и интерполяции в трех уровнях цен:
  • на 01.01.91;
  • на 01.01.95;
  • на 01.01.01.
• 2.2. Составление сметы вручную (5 способов расчета) 2.3. Расчет базовой цены проектных работ методом от общей стоимости строительства в двух уровнях цен:
  • на 01.01.91;
  • на 01.01.01.
• 2.4. Определение базовых цен проектных работ по себестоимости и сложившемуся уровню рентабельности - форма 3П:
  • В каких случаях применяется способ расчета по трудозатратам.
  • Практическое задание. Составление сметы по методике расчета 3П.

3. Правила перехода в текущий уровень, применение поправочных коэффициентов. Распределение по стадиям проектирования в сборниках базовых цен, базы 1991 и базы 2001 года.

• 3.1. Учет инфляционных процессов в системе ценообразования. Что учитывает индекс инфляции (пересчёта).
• 3.2. Правила применения федеральных, региональных, отраслевых индексов. 3.3. Правила применения поправочных коэффициентов для определения стоимости ПИР (далее поправки).
• 3.4. Классификация поправок: ценообразующие, корректирующие, составные и учитывающие усложняющие факторы проектирования.
• 3.5. Рекомендации ОАО «Центринвестпроект» по применению расценок из сборников, вышедших до Постановления №87 от 16.02.2008г.
• 3.6. Варианты пересчета коэффициента стадийности.
• 3.7. Пример составления сметы с пересчетом коэффициента стадийности.

4. Расчет государственной экспертизы на основании Приказа №145 от 5 марта 2007года «О порядке определения и проведения государственной экспертизы». Постановление Правительства Российской Федерации от 13 декабря 2017 года № 1541 «О внесении изменений в некоторые акты Правительства Российской Федерации». Реконструкция и техническое перевооружение.

• 4.1. Три метода расчета при определении стоимости экспертизы и проверки достоверности сметной стоимости проектных работ для жилых и нежилых объектов капитального строительства.
• 4.2. Правила применения того или иного способа расчета экспертизы.
• 4.3. Применения коэффициентов для технически сложных и уникальных объектов капитального строительства.
• 4.4. Определение стоимости капитального ремонта, для линейных, промышленных и объектов жилищного - гражданского назначения.
• 4.5. Составление сметы вручную с учетом правил и особенности расчета стоимости проектных работ на реконструкцию, расширение и техническое перевооружение, а также капитального ремонта зданий и сооружений.

1. Реформа ценообразования 2017г.

• 1.1. Новые методические рекомендации 2017 г.
• 1.2. Принципы и условия реформирования, состав нормативной базы для разработки нормативов.
• 1.3. Основные изменения, в сравнении с МДС прежних редакций, переход к ресурсному методу.
• 1.4. НЦС – укрупненные нормативы цены строительства с изменениями от 03.07.2017 г.

2. Экспертиза проектной документации и результатов инженерных изысканий.

• 2.1. Государственная и Негосударственная экспертиза; Перечень объектов, подлежащих Государственной экспертизе; Проектная документация и результаты инженерных изысканий, не требующие проведения экспертизы.
• 2.2. Федеральный закон от 29 декабря 2015 г. № 402 ФЗ Приказ Минстроя РФ от 09 декабря 2015 г. № 877/пр; Постановление Правительства РФ от 23 января 2017 г. N 51. Постановление Правительства РФ от 15 июня 2017 г. N 712.
• 2.3. Постановление Правительства РФ от 05.03.2007 №145 с изменениями от 01.07.2017.
• 2.4. Технология прохождения экспертизы. Подача документов, ответы на замечания.
• 2.5. Стоимость экспертизы. Стоимость для жилых объектов, для нежилых объектов. Стоимость модификации.

3. Проверка сметной стоимости. Постановление Правительства РФ от 18 мая 2009 г. № 427 с изменениями 2017 г.

• 3.1. Проверка сметной стоимости строительства, реконструкции объектов капитального строительства; Проверка сметной стоимости строительства, реконструкции объектов капитального строительства в отношении которых не требуется подготовка проектной документации и такая документация не разрабатывается.
• 3.2. Постановление Правительства РФ от 18 мая 2009 г. № 427 с изменениями 2017 г.
• 3.3. Предмет и критерии проверки. Укрупненные нормативы цены строительства; Сроки проверки; Результаты проверки сметной стоимости; Выдача заявителю заключения; Размер и порядок оплаты за проведение экспертизы сметной стоимости.
• 3.4. Проверка сметной стоимости после проведения государственной экспертизой проектной документации; Проверка сметной стоимости сметной документации в электронной форме.
• 3.5. Разъяснения ФАУ «Главгосэкспертиза России».

1. Основы контрактной системы.

• 1.1 Сложные определения и термины системы госзакупок.
• 1.2 ЕИС. Действующее состояние. Перспективы развития. Варианты интеграции операторов.

2. Планирование и обоснование закупок.

• 2.1 Идентификационный код. Проблемы его составления.
• 2.2 Техническое задание. Правила энергоэффективности при закупках. Правила составления типовых закупок. Нормирование закупок.
• 2.3 Действия с обеспечительными мерами. Выбор ставок. Выбор между денежной суммой и банковской гарантией.

3. Конкурентные процедуры при госзакупках.

• 3.1 Сложные общие вопросы: банковская гарантия, оценка заявок, переторжка, совместные торги.
• 3.2 Конкурсы. Закрытые конкурсы. Двухэтапные конкурсы. Конкурсы с ограниченным участием.
• 3.3 Электронный аукцион. Сложные случаи электронного аукциона.
• 3.4 Запрос котировок и запрос предложений. Особенности котировок для закупки лекарственных средств. Сложные вопросы запроса предложений.

4. Госконтракт.

• 4.1 Санкции за нарушение условий госконтракта. Пени и штрафы - новые положения.
• 4.2 Экспертиза при приемке. Требования к внутренним экспертам. Требования к заключению. Правила отказа в приемке.
• 4.3 Возврат обеспечения контракта. Правила в разных случаях.
• 4.4 Контракты жизненного цикла. Сложности заключения и исполнения.
• 4.5 Энергосервисные контракты. Возможные мероприятия.