logo

О компании

Новые формы документов, утвержденные МВД России

НОВОСТИ КОМПАНИИ

Новые формы документов, утвержденные МВД России

МВД России подготовило ряд ведомственных приказов, которые вступят в силу в период с 24-го по 27-е июля 2017г. Приказы носят в основном технический характер в связи с передачей полномочий в сфере миграции от упраздненной ФМС России. 1. Приказом МВД России от 19.06.2017 № 392 утверждены новая форма заявления о выдаче работодателю или заказчику работ (услуг) разрешения на привлечение и использование иностранных работников и новая форма бланка разрешения на привлечение и использование иностранных работников. Заявление о выдаче разрешение на привлечение и использование иностранных работников подается работодателями, привлекающими к трудовой деятельности в России визовых иностранцев следующими способами: Порядок выдачи разрешения на привлечение и использование иностранных работников (РПИРС) закреплен в Административном регламенте, утв. Приказом ФМС России от 30.10.2014г. № 589. Получать РПИРС не требуется для трудоустройства иностранцев, которые: Кроме того, не требуется получать РПИРС следующим категориям лиц: а) FIFA, дочерним организациям FIFA, контрагентам FIFA, конфедерациям, национальным футбольным ассоциациям, Российскому футбольному союзу, Оргкомитету "Россия-2018", дочерним организациям Оргкомитета "Россия-2018" в случае заключения указанными организациями с иностранными гражданами, принимающими участие в мероприятиях, трудовых договоров или гражданско-правовых договоров на выполнение работ, оказание услуг, связанных с осуществлением мероприятий по организации и проведению в России Чемпионата мира по футболу FIFA в 2018 году и Кубка конфедераций FIFA 2017 года; б) признаваемым резидентами свободного порта Владивосток в соответствии с Федеральным законом от 13.07.2015г. № 212-ФЗ «О свободном порте Владивосток»; в) признаваемым участниками проекта «Международный медицинский кластер», созданном в г. Москве в соответствии с Федеральным законом от 29.06.2015г. № 160-ФЗ «О международном медицинском кластере и внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации»; г) признаваемым резидентами территорий со статусом опережающего социально-экономического развития (ТОР) в соответствии с пунктом 2 статьи 2 Федерального закона от 29.12.2014 № 473-ФЗ «О территориях опережающего социально-экономического развития в Российской Федерации».

Особенности оформления иностранных граждан в филиалах, представительствах и дочерних организациях иностранных компаний, зарегистрированных на территориях государств - членов ВТО

НОВОСТИ КОМПАНИИ

Особенности оформления иностранных граждан в филиалах, представительствах и дочерних организациях иностранных компаний, зарегистрированных на территориях государств - членов ВТО

С 10.01.2014г. вступил в силу Федеральный закон от 28.12.2013г. № 390-ФЗ «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации в связи с принятием Федерального закона «О ратификации Протокола о присоединении Российской Федерации к Марракешскому соглашению об учреждении Всемирной торговой организации от 15 апреля 1994г.», которым в Закон о правовом положении иностранных граждан была введена статья 13.5, регулирующая порядок выполнения работ (оказания услуг) указанной категорией иностранных граждан. Статья 13.5 Закона распространяется на иностранных граждан, которые не менее года работают в иностранных компаниях, зарегистрированных на территории государств – членов ВТО, и направляются для осуществления трудовой деятельности: При этом под «ключевым персоналом» понимаются сотрудники иностранных коммерческих организаций, направляемые в их филиалы или дочерние организации, расположенные на территории Российской Федерации, для: а) замещения должности руководителя; б) замещения других должностей, но при условии, что предполагаемая заработная плата будет составлять не менее двух миллионов рублей из расчета за один год (365 календарных дней), сами работники обладают высоким уровнем квалификации и (или) незаурядными знаниями. Требования к уровню квалификации таких иностранных граждан утверждены Постановлением Правительства РФ от 30.04.2015 № 424 и включают документальное подтверждение не менее чем 2-х из следующих 5-ти условий: Дополнительным требованием является наличие действующего на момент въезда иностранного гражданина на территорию Российской Федерации договора (полиса) медицинского страхования либо договора, заключенного работодателем с медицинской организацией, на получение первичной медико-санитарной помощи и специализированной медицинской помощи. Таким образом, к указанной категории иностранных граждан предъявляются требования, значительно более жесткие, нежели для привлечения иностранных высококвалифицированных специалистов, что изначально делает норму Закона «мертворожденной», несмотря на упрощенный порядок получения разрешительных документов на право осуществления указанными иностранными гражданами трудовой деятельности на территории Российской Федерации, который предполагает, что: Следует особо отметить, что иностранным гражданам с указанным статусом, которые въехали в Российскую Федерацию в порядке, не требующем получения визы, в качестве разрешительного документа выдается именно разрешение на работу, а не патент. Форма разрешения на работу утверждена Приказом МВД России от 19 июня 2017 г. № 390 «Об утверждении форм бланков разрешения на работу иностранным гражданам и лицам без гражданства» (для граждан из государств с визовым и безвизовым режимом въезда в Россию соответственно). Однако, перечень документов, необходимых для получения такого разрешения на работу включает значительно большее количество документов, по сравнению теми, которые необходимы для получения разрешений другим категориям иностранных граждан: Срок оформления разрешения на работу составляет 30 рабочих дней. Порядок оформления разрешения установлен пунктом 43 Административного регламента, утв. Приказом ФМС России от 30.10.2014г. № 589. Перечень документов, необходимых для продления срока действия выданного разрешения на работу указанной категории иностранных граждан утвержден пунктом 15 статьи 13.5 Закона. Порядок продления выданного разрешения на работу установлен пунктом 44 Административного регламента, утв. Приказом ФМС России от 30.10.2014г. № 589.

Трудовой договор с иностранным работником

НОВОСТИ КОМПАНИИ

Трудовой договор с иностранным работником

Ранее автором уже поднимались вопросы, связанные с содержанием трудового договора заключаемого с иностранными гражданами, но вопросы эти касались обязанностей работника, проистекавших из миграционного законодательства. Теперь посмотрим на трудовой договор в части его наполнения, не связанного с обязанностями работника как иностранного гражданина. Прежде всего, вспомним, что в части содержания договор состоит из сведений и условий. Сведения вносятся в содержание трудового договора (как правило, в раздел: «Реквизиты сторон») в соответствии с документами, в которых они содержатся. Так, в соответствии с частью 1 статьи 57 ТК РФ, к сведениям трудового договора относятся: Перечень сведений является исчерпывающим и не предусматривает внесение в договор какой-либо дополнительной информации о сторонах трудового договора. Таким образом, внесение в договор дополнительной информации о работнике, такой как: даты рождения, адреса места регистрации (по паспорту), адреса места жительства, номера / номеров телефонов, серии и номера свидетельства ИНН, номера страхового свидетельства государственного пенсионного страхования, реквизитов счета в банке и прочее (что так любят указывать работники отдела кадров) является необязательным и представляется нецелесообразным по следующим причинам: Фамилия, имя, отчество работника вносятся в договор в соответствии с их написанием в разрешении на работу, патенте, разрешении на временное проживание, виде на жительство, свидетельстве о предоставлении временного убежища или удостоверении беженца. В остальных случаях за основу следует брать нотариально заверенный перевод паспорта иностранца. В графу договора: «документ, удостоверяющий личность» заносятся реквизиты паспорта иностранного гражданина (подробнее о требованиях к таким документам смотри: Как принимать на работу граждан государств СНГ, Как принимать на работу граждан ДНР и ЛНР. Исключение составляют иностранцы, получившие свидетельство о предоставлении временного убежища или удостоверение беженца, поскольку эти документы являются удостоверяющими личность их владельца, именно их реквизиты следует указывать в заключаемом с иностранцем договоре [1]. К числу сведений о работнике-иностранце, которые необходимо указывать в трудовом договоре, Трудовой Кодекс относит реквизиты следующих его документов:

Контроль за чиновниками, уволенными в связи с утратой доверия

НОВОСТИ КОМПАНИИ

Контроль за чиновниками, уволенными в связи с утратой доверия

1 июля 2017 года Президентом был подписан федеральный закон № 132-ФЗ, которым были внесены изменения целый ряд законодательных и подзаконных актов о государственной и муниципальной службе, а также в Федеральный закон «О противодействии коррупции». В соответствии с данными изменениями в Российской Федерации с 1 января 2018 года должен будет вестись реестр лиц, уволенных в связи с утратой доверия. Здесь необходимо пояснить, что российское законодательство о государственной и муниципальной службе (а также об отдельных видах трудовой деятельности) предусматривает увольнение служащих (работников), совершивших определенные коррупционные правонарушения, в связи с утратой доверия (данное основание увольнения не следует путать с увольнением работника, непосредственно обслуживающим денежные или товарные ценности, совершим виновные действия, если эти действия дают основание для утраты доверия к нему со стороны работодателя (п. 7 ст. 81 ТК РФ). В то же время по юридическим и фактическим последствиям для государственного или муниципального служащего, совершившего коррупционное правонарушение, увольнение в связи с утратой доверия ничем не отличалось от обычного увольнения. При этом законодательство ничуть не препятствовало такому служащему сразу после увольнения вновь поступить на государственную или муниципальную службу (на практике такие случаи бывали), что, во многом, выхолащивало смысл увольнения в связи с утратой доверия. Внесенные изменения направлены на частичное решение указанной проблемы. Теперь, в случае увольнения государственного или муниципального служащего, совершившего коррупционное правонарушение, сведения об этом будут включены в специальный реестр (ч. 3 ст. 59.2 Федерального закона «О государственной гражданской службе Российской Федерации», ч. 7 ст. 27.1 Федерального закона «О муниципальной службе в Российской Федерации»). Обязанность внесения сведений в реестр возлагается на работодателя (нанимателя). Реестр лиц, уволенных в связи с утратой доверия, подлежит размещению в государственной информационной системе в области государственной службы в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет". Порядок включения сведений в реестр лиц, уволенных в связи с утратой доверия, порядок исключения сведений из указанного реестра, порядок его ведения и размещения в государственной информационной системе в области государственной службы должны быть определены Правительством Российской Федерации. Таким образом, по замыслу законодателя, информация о лицах, уволенных в связи с совершением определенных коррупционных правонарушений, становится публичной. При поступлении такого лица на новое место работы (службы) это может быть установлено новым работодателем и учтено при принятии кадрового решения. В то же время законодательство о большинстве видов государственной и муниципальной службе не предусматривает прямого запрета на прием на службу лиц, уволенных в связи с утратой доверия. В связи с этим внесенные изменения выглядят не более, чем полумерой – при желании работодатели смогут и после появления реестра принимать на службу совершивших коррупционные правонарушения лиц. Таким образом, реестр будет носить чисто информационный характер. Однако и эта его функция по сути не так уж и значима – поскольку запись об основаниях увольнения вносится в трудовую книжку – в подавляющем большинстве случаев об увольнении кандидата на должность в связи с утратой доверия можно узнать из нее.

Особенности миграционного учета иностранных граждан в гостиницах и организациях, оказывающих гостиничные услуги. Правила постановки иностранцев на учет в гостиницах и общежитиях.

НОВОСТИ КОМПАНИИ

Особенности миграционного учета иностранных граждан в гостиницах и организациях, оказывающих гостиничные услуги. Правила постановки иностранцев на учет в гостиницах и общежитиях.

Правила постановки иностранных граждан на миграционный учет по месту пребывания в гостиницах и организациях, оказывающих гостиничные услуги, регулируются Федеральным законом от 18.07.2006г. № 109-ФЗ «О миграционном учете иностранных граждан и лиц без гражданства в Российской Федерации» (далее по тексту – Закон). В настоящее время в законодательстве отсутствует четкое определение гостиницы или организации, оказывающей гостиничные услуги. Какими критериями должна руководствоваться организация для определения своего статуса? В соответствии с пунктом 3 Правил предоставления гостиничных услуг в Российской Федерации, утв. Постановлением Правительства от 9 октября 2015 г. N 1085 (далее – Правила) к гостиницам относятся имущественный комплекс (здание, часть здания, оборудование и иное имущество), предназначенные для оказания гостиничных услуг. Следовательно, определяющим фактором в определении статуса гостиницы является вид хозяйственной деятельности, осуществляемый на территории объекта. Хозяйственная деятельность по направлению «деятельность гостиниц» имеет коды «55.1» и «55.10» ОК 029-2014 (КДЕС Ред. 1.1). Общероссийского классификатора видов экономической деятельности", в то время как деятельности общежитий присвоен код «55.90», которая включает предоставление жилья, а не мест для проживания, как в случае с гостиницами. Под гостиничными услугами Правила понимают комплекс услуг по обеспечению временного проживания в гостинице, включая сопутствующие услуги…, в которые входят заправка постели, смена постельного белья и ежедневная уборка (См. ОКВЭД «55.10»). Правила предоставления гостиничных услуг включают такие обязательные, делающие их отличительными характеристики как «бронирование», «круглосуточное обслуживание посетителей», «расчетный час», Правоотношения между сторонами носят характер договора оказания услуг. И гостиница, и организация, оказывающая гостиничные услуги (далее по тексту для удобства – гостиница) подпадают под определение принимающей стороны по отношению к своим постояльцам-иностранцам, поскольку они являются юридическими лицами, у которых иностранные граждане фактически проживают (см. пункт 7 части 1 статьи 2 Закона). Вместе с тем, Законом установлены некоторые особенности миграционного учета иностранцах, проживающих в гостиницах. Так, в соответствии с положениями подпункта «б» пункта 1 части 2 статьи 20 и подпункта «а» пункта 2 части 2 статьи 20 Закона в случае, если иностранный гражданин (независимо от своего статуса – есть ли у него вид на жительство, разрешение на временное проживание, или нет ни того, ни другого, и он является временно пребывающим в Российской Федерации) находится в гостинице или в иной организации, оказывающей гостиничные услуги, в санатории, доме отдыха, пансионате, кемпинге, на туристской базе – на него не распространяются общие правила миграционного учета, согласно которым он должен быть поставлен на учет по месту пребывания в течение 7-ми рабочих дней с момента прибытия в место пребывания. Связано это с тем, что в целях государственной безопасности (ни больше, ни меньше) администрация гостиниц обязана фиксировать сведения о всех иностранных постояльцах и передавать их в органы власти в сфере миграции [1].

Прохождение практики иностранными студентами на территории Российской Федерации

НОВОСТИ КОМПАНИИ

Прохождение практики иностранными студентами на территории Российской Федерации

Является ли студенческая практика трудовой деятельностью с точки зрения трудового и миграционного законодательства, требуется ли заключать трудовой договор с иностранными студентами, проходящими практику от учебного заведения на вашем предприятии? Требуется ли при прохождении практики иностранным студентам оформлять разрешение на работу или патент, а организации, в которой они практику проходят - уведомлять о прохождении практики органы власти? Особенности осуществления трудовой деятельности иностранных граждан регулируются Федеральным законом от 25.07.2002г. № 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации» (далее – Закон), в частности статьей 13 Закона. Так в соответствии с пунктом 4 статьи 13 Закона иностранный гражданин имеет право осуществлять трудовую деятельность … при наличии разрешения на работу или патента. При этом указанная норма содержит исключения из правила – а именно 12 категорий иностранцев, которым для осуществления трудовой деятельности в России не требуется получать разрешительные документы. Однако, практика в данном перечне отсутствует. Под трудовой деятельностью в абзаце 13 пункта 1 статьи 2 Закона понимается работа иностранного гражданина в Российской Федерации на основании трудового договора или гражданско-правового договора на выполнение работ (оказание услуг). Вместе с тем, согласно положениям статьи 16 ТК РФ трудовые отношения возникают также на основании фактического допущения работника к работе с ведома или по поручению работодателя или его уполномоченного на это представителя в случае, когда трудовой договор не был надлежащим образом оформлен. При этом административная ответственность для организации, допустившей к работе иностранного гражданина при отсутствии у него разрешения на работу или патента, наступает при фактическом допуске в какой-либо форме к выполнению работ или оказанию услуг либо ином использовании труда иностранного гражданина или лица без гражданства [1]. С учетом того, что в процессе прохождения практики студенты фактически выполняют определенные виды работ, может ли быть признана практика трудовой деятельностью, влечет ли ее прохождение необходимость заключения договора со студентами-иностранцами и, соответственно, уведомление об этом органов власти в сфере миграции? В соответствии с частью 1 статьи 78 Федерального закона от 29.12.2012 № 273-ФЗ «Об образовании в Российской Федерации» (далее - Закон об образовании) иностранные граждане и лица без гражданства (далее - иностранные граждане) имеют право на получение образования в Российской Федерации в соответствии с международными договорами Российской Федерации и настоящим Федеральным законом. В соответствии с п. 24 ст. 2 Федерального закона от 29.12.2012 № 273-ФЗ "Об образовании в Российской Федерации" практика - вид учебной деятельности (как видим законодатель не относит практику к трудовой деятельности), направленный на формирование, закрепление, развитие практических навыков и компетенций в процессе выполнения определенных видов работ, связанных с будущей профессиональной деятельностью. Проведение практики обучающихся предусматривают все основные профессиональные образовательные программы предусматривают проведение практики обучающихся (пункт 6 статьи 13 Закона об образовании), то есть: