II Ежегодная «Неделя сметчика. Дальний Восток»

Реформирование системы ценообразования проектных и изыскательских работ:

Градостроительный кодекс Российской Федерации:

372-ФЗ от 03.07.2016 «О внесении изменений в Градостроительный кодекс Российской Федерации и отдельные законодательные акты Российской Федерации» (о деятельности саморегулируемых организаций и отношений саморегулируемой организации и ее членов);

368-ФЗ от 03.07.2016 «О внесении изменений в Градостроительный кодекс Российской Федерации» (о проектной документации повторного использования и модифицированной проектной документации);

369-ФЗ от 03.07.2016 «О внесении изменений в Градостроительный кодекс Российской Федерации и статьи 11 и 14 Федерального закона «Об инвестиционной деятельности в Российской Федерации, осуществляемой в форме капитальных вложений»;

№ 126-ФЗ от 18.06.2017 «О внесении изменений в статью 55-2 Градостроительного кодекса Российской Федерации и статью 3-3 Федерального закона “О введении в действие Градостроительного кодекса Российской Федерации”» и мероприятия по их реализации.

Постановления Правительства РФ, приказы Минстроя России, в т.ч.:

Отраслевая рамка квалификаций в области инженерных изысканий и архитектурно-строительного проектирования. Действующие профессиональные стандарты и проекты новых профстандартов специалистов по проектированию, включая BIM-моделирование. Национальный реестр специалистов по инженерным изысканиям и проектированию;

Приказ Минстроя России от 27.03.2018 № 168/пр "Об утверждении перечня вопросов для проведения проверки знаний в форме устного экзамена на право подготовки заключений экспертизы проектной документации и (или) результатов инженерных изысканий" (Зарегистрировано в Минюсте России 03.05.2018 № 50962);

Приказ Минстроя России от 17.09.2018 № 581/пр "О внесении изменений в некоторые приказы Министерства строительства и жилищно-коммунального хозяйства Российской Федерации по вопросам деятельности экспертов по подготовке заключений экспертизы проектной документации и (или) результатов инженерных изысканий”;

Принципиальные изменения, вносимые в нормативно-методические документы РФ, регулирующие вопросы ценообразования работ по изысканиям и проектированию с учетом изменений постановления Правительства РФ от 16.02.2008 г. № 87 в части состава разделов, сроков проектирования, квалификации специалистов;

Создание единой сметно-нормативной базы: актуализация СБЦ и гармонизация СБЦ с Единой нормативной базой Московских региональных рекомендаций (МРР);

Порядок разработки, актуализации, пересмотра и утверждения сметных нормативов на проектные и изыскательские работы.

Определение стоимости ПИР в 2021 году в зависимости от стоимости строительства объекта. Применение справочников базовых цен на инженерные изыскания и проектные работы в строительстве:

Методические документы о порядке разработки и применения справочников базовых цен. Применение поправочных коэффициентов;

Изменения, вносимые в новые редакции СБЦ;

Методические документы по определению стоимости инженерных изысканий и обследования зданий и сооружений;

СБЦ на инженерные изыскания для строительства и капитального ремонта объектов капитального строительства;

Разработка и применение индексов изменения сметной стоимости ПИР.

Корректировка сроков и стоимости проектирования в связи с переходом традиционного процесса проектирования на проектирование с применением информационного моделирования (BIM-проектирование):

Основные термины и определения. Характеристика жизненных циклов объекта строительства;

Определение и контроль стоимости на этапах жизненного цикла объекта;

Систематизация проектной и сметной документации для BIM (библиотека расчётов).

Особенности определения стоимости проектно-изыскательских работ, нормативы проведения капитального ремонта и подготовки технической документации для капитального ремонта зданий и сооружений гражданского назначения в 2021 году:

Продолжительность эксплуатации и оценка физического износа, перечень работ, проводимых при капитальном ремонте в соответствии со сводом правил СП 368.1325800.2017 «Здания жилые. Правила проектирования капитального ремонта»;

Справочник базовых цен на обмерные работы и обследования зданий и сооружений;

Справочник базовых цен на проектные работы в строительстве «Нормативы подготовки технической документации для капитального ремонта зданий и сооружений жилищно-гражданского назначения»;

Использование СБЦ для определения стоимости капитального ремонта объектов капитального строительства.

Ценообразование проектных работ 2021 года по трудозатратам (форма 3-П):

Механизмы формирования объемов работ, стоимостных показателей и системы ценообразования;

Определение квалификации исполнителей;

Нормативно-методические документы, регламентирующие нормы времени, необходимого для разработки ПИР, неучтенных СБЦ и рассчитываемых по форме 3-П.

Составление объектных сметных расчетов на проектные и изыскательские работы. Учет стоимости ПИР в сводном сметном расчете и пояснительной записке к нему. Практика с разбором фактических ситуаций.

Определение начальной максимальной цены контракта на выполнение проектно-изыскательских работ. Техническое задание на проектирование (примеры и особенности составления). Проведение взаиморасчетов, в том числе при отсутствии некоторых разделов в проектной документации в соответствии с Постановлением Правительства Российской Федерации от 16.02.2008 г. № 87 «О составе разделов проектной документации и требованиях к их содержанию». Учет использования проектов повторного применения в проектной документации.

Утратил силу Приказ Минстроя России от 05.07.2018 г. № 397/пр «Об утверждении Типового государственного (муниципального) контракта на выполнение проектных и изыскательских работ и информационной карты указанного типового контракта». Утратил силу с 31.12.2019 на основании приказа Министерства строительства и жилищно-коммунального хозяйства Российской Федерации от 02.12.2019 № 754/пр.

Ответы на вопросы слушателей.

По окончании семинара выдается сертификат Сибирского межрегионального учебного центра о прохождении обучения.

Анализ нормативно-правовых актов, регулирующих ценообразование капитального ремонта объектов капитального строительства в 2021 году:

"Гражданский кодекс Российской Федерации (часть вторая)" от 26.01.1996 № 14-ФЗ (с изм.);

Градостроительный кодекс Российской Федерации от 29.12.2004 № 190-ФЗ (с изменениями).

Понятия: реконструкция, ремонт (капитальный и текущий), техническое обслуживание зданий и сооружений, содержание зданий и сооружений, аварийный ремонт.

Методы определения сметной стоимости (базисно-индексный, ресурсный и ресурсно-индексный). Источники получения исходной информации для расчетов: акт освидетельствования, дефектная ведомость, ведомость объемов работ, спецификация.

Редакция СНБ 2020 и ввод её в действие. Применение ФЕР и ТЕР для определения затрат на строительство, реконструкцию и ремонт объектов капстроительства.

Калькуляция схем транспортировки грузов для строительства.

Поправочные коэффициенты, учитывающие условия применения норм и производства работ.

Особенности составления смет на разборку: определение затрат на демонтаж оборудования, учет массы мусора от разборки конструкций, учет возвратных материалов от разборки конструкций.

Сметное нормирование накладных расходов и сметной прибыли в цене строительной продукции: порядок применения норм в текущем уровне.

Приказ № 332/пр от 19.06.2020 (рег. в Минюсте №60665 от 29.10.2020) - Титульные и нетитульные временные здания и сооружения: порядок определения сметной стоимости, порядок взаиморасчетов, возвратные суммы. Практические примеры определения сметного лимита средств и проведения взаиморасчётов.

Дополнительные затраты при производстве работ в зимнее время: порядок определения сметной стоимости, порядок взаиморасчетов, учет затрат на снегоборьбу и ветреность.

Распределение работ и затрат по главам сводного сметного расчета. Определение сметного лимита средств на проектно-изыскательские работы, затрат на авторский надзор и строительный контроль. Резерв на непредвиденные работы и затраты.

Требования по проведению экспертизы проектной документации, включая проверку достоверности определения сметной стоимости капитального ремонта объектов капитального строительства. Постановление Правительства РФ от 05.03.2007 г. № 145 «О порядке организации и проведения государственной экспертизы проектной документации и результатов инженерных изысканий (в ред. от 31.12.2019 № 1948)».

Приказ Минстроя от 26 апреля 2019 года № 242/пр «О признании утратившими силу приказов Минстроя России от 29 марта 2017 г. № 655/пр, от 20 октября 2017 г. № 1455/пр, от 16 июля 2018 г. № 430/пр, отдельных положений приказа Минстроя России от 17 сентября 2018 г. № 581/пр и не подлежащим применению приказа Минрегиона России от 13 октября 2009 г. № 474». Новый порядок оформления формы заключения о проверке достоверности определения сметной стоимости строительства, реконструкции, капитального ремонта объектов капитального строительства и порядка оформления заключения о проверке достоверности определения сметной стоимости строительства, реконструкции, капитального ремонта объектов капитального строительства.

Приказ Минстроя РФ от 09.07.2020 № 370/пр «Ввод в эксплуатацию Единого государственного реестра заключений экспертизы проектной документации объектов капитального строительства (ГИС ЕГРЗ)».

Определение объема финансирования стройки с учетом прогнозных коэффициентов в 2021 году:

Приказ Минстроя России от 07.09.2017 № 1202/пр «Об утверждении методических рекомендаций по определению размера предельной стоимости услуг и (или) работ по капитальному ремонту общего имущества в многоквартирных домах, в том числе являющихся объектами культурного наследия»;

Определение начальной максимальной цены контракта. Типовые условия контрактов на строительство и проектирование – приказ 9/пр и 10/пр от 14.01.2020г.;

Условия расторжения государственного контракта. Взаиморасчеты при твердой и ориентировочной договорной цене, акт приёмки выполненных работ КС-2 и справка о стоимости работ и затрат КС-3, ведение журнала учета выполненных работ КС-6а.

Анализ типичных ошибок.

Ответы на вопросы слушателей.

По окончании семинара выдается сертификат Сибирского межрегионального учебного центра о прохождении обучения.

В связи с масштабным реформированием отечественной системы ценообразования в строительстве многие аспекты работы инженеров-сметчиков претерпели значительные изменения. Именно поэтому, согласно многочисленным просьбам представителей сметного сообщества, в рамках «Недели сметчика» проводится «Круглый стол», в ходе которого ведущие эксперты и представители органов исполнительной власти могут дать компетентные комментарии по дальнейшей работе специалистов.

Все Ваши вопросы вы можете направить нам на электронную почту, эксперты недели сметчика предоставят развернутые и подробные ответы в рамках круглого стола.

Новшества и изменения в основных нормативно-законодательных документах системы ценообразования и сметного нормирования в строительстве 2021 года:

Градостроительный кодекс (с изменениями и дополнениями, вступившими в силу с 28.08.2020г.);

Гражданский кодекс: правила заключения договора (контракта) с последними изменениями от 12.05.2020 г.;

Федеральный закон от 05.04.2013 № 44-ФЗ (ред. от 08.06.2020) "О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд" (с изменениями и дополнениями);

Обзор новых методик определения сметной стоимости Строительства - основания и порядок изменения цены контракта и замены материалов;

Расчеты за выполненные работы в системе исполнения государственных (муниципальных) контрактов, договоров на строительство, реконструкцию и капитальный ремонт;

Разъяснения положений приказов Минстроя РФ 2019–2021 гг.и их принципиальные отличия от методических документов 2016–2017 гг.;

О проектах Методик по накладным расходам, сметной прибыли;

Перспективы продвижения и комментарии по «разморозке» сметных нормативов СНБ-2001 в соответствии с Приказом Минстроя России от 8 апреля 2020 года № 195/пр.;

Важные изменения в мониторинге цен строительных ресурсов и индексации сметной стоимости в связи с выходом Постановления Правительства РФ от 15 мая 2019 г. № 604 и Приказа Минстроя России № 326/пр.;

Новый подход к расчету индексов изменения сметной стоимости. Учет инфляционных процессов: действующая система индексов, их классификация и особенности применения;

Действующие документы (приказы, письма) Минстроя России и других министерств, и ведомств, с учетом последних изменений. Обзор документов, рекомендации и комментарии к Приказам Минстроя России от 04.09.2019: № 507/пр; № 509/пр.; № 511/пр; № 513/пр; № 515/пр; № 517/пр; № 519/пр; № 521/пр.;

Постановление Правительства России от 31 декабря 2019 г. № 1948 «О внесении изменений в некоторые акты Правительства Российской Федерации и признании утратившими силу некоторых актов и отдельных положений некоторых актов Правительства Российской Федерации»;

План мероприятий по совершенствованию ценообразования в строительной отрасли Российской Федерации (до 2022 года).

Вопросы по разработке (актуализация) сметных норм, применяемых для определения стоимости высотного домостроения.

Нормативно - правовые акты, регулирующие вопросы формирования контрактной стоимости строительства и расчеты за выполненные работы: «смета контракта».

Порядок разработки и утверждения сметных нормативов. Взаимосвязь процедуры разработки и утверждения нормативов с порядком определения сметной стоимости:

Об утверждении Порядка утверждения сметных нормативов, кроме НЦС, утверждённого приказом Минстроя от 13.01.2020 № 2/пр (зарег. в Минюсте 15.02.2020 № 57527);

Ввод в действие с 31.03.2020 г. новой ФСНБ-2020 и перспективы её развития (доработки и корректировки) на 2021-2022 гг.;

Основные положения методических рекомендаций по разработке сметных норм на строительные, специальные строительные и ремонтно-строительные работы утверждённых приказом Минстроя от 04.09.2019 № 509/пр.;

Основные положения методических рекомендаций по разработке сметных норм на монтаж оборудования и пусконаладочные работы утверждённых приказом Минстроя от 04.09.2019 № 511/пр.;

Методика разработки и применения укрупненных нормативов цены строительства (НЦС), а также порядок их утверждения в соответствии с приказом Минстроя от 25.05.2019 №314/пр.

Функционирование федеральной информационной системы «Ценообразование в строительстве» (ФГИС ЦС) и системы мониторинга строительных ресурсов:

Выявление положительных и негативных факторов качества функционирования ФГИС ЦС;

Проекты предложений по корректировке и исключению отрицательных факторов при использовании ФГИС ЦС;

О создании региональных центров ценообразования, их участии в мониторинге цен строительных ресурсов. Предложения по решению проблемных вопросов, связанных с осуществлением мониторинга строительных ресурсов в составе ФГИС ЦС.

Правила ценообразования на этапах жизненного цикла инвестиционного проекта:

Особенности определения стоимости строительства для стадии обоснования инвестиций. Расчёты по НЦС;

Правила формирования НМЦК и сметы контракта в соответствии с приказами Минстроя от 23.12.2019 № 841/пр и от 30.03.2020 № 175/пр, соответственно. Примеры расчётов;

Формирование стоимости проектной продукции. Схема формирования стоимости ПИР. Примеры расчётов;

Особенности применения единичных расценок, правила учета дополнительных затрат, неучтенных единичными расценками;

Практические примеры составления смет: базисно-индексным, ресурсно-индексным и ресурсным способом.

Разработка проектной документации. Сметная документация как основная часть проекта:

Формирование стоимости проектной продукции. Схема формирования стоимости ПИР;

Проектная продукция как основание для составления смет;

Указания Застройщика при выборе способа расчета сметной стоимости;

Порядок внесения изменения в проектную документацию;

Изменения в системе государственной экспертизы проектной документации и достоверности сметной стоимости, вызванные внесением изменения в Градостроительный Кодекс РФ.

Сводный сметный расчет строительства (реконструкции) объектов капитального строительства. Состав затрат по главам, сложные вопросы при отнесении затрат:

Методические документы по определению затрат 1 и 8–10 глав сводного сметного расчета:

подготовка территории строительства, на временные здания и сооружения, на дополнительные затраты при выполнении работ в зимнее время, затрат, связанных с осуществлением работ вахтовым методом, затрат на содержание службы заказчика и др.;

временные здания и сооружения (приказ № 332/пр.);

прочие работы и затраты (включая зимнее удорожание, вахтовый метод – рассмотрение новой методики утверждённой приказом Минстроя от 15.06.2020 №15/пр, перебазировка и др.);

содержание технического заказчика и затраты заказчика на проведение строительного контроля при строительстве;

подготовка эксплуатационных кадров.

Состав главы 12 сводного сметного расчета. Практикум.

Определение затрат на проведение авторского надзора;

Проведение экспертизы проектной документации с учетом изменений законодательства с 17.01.2020 (ПП РФ от 31.12.2019 № 1948 о внесении изменений в ПП № 145 и отмене ПП № 427.

Технологический и ценовой аудит обоснования инвестиций. Этапы жизненного цикла объекта. ПП РФ от 02.02.2020 г. № 421.

Лимитированные затраты. Порядок определения затрат на временные здания и сооружения. Титульные и нетитульные временные здания и сооружения. Дополнительные затраты при производстве работ в зимнее время:

Действующие методические рекомендации и проект методики на определение затрат на временные здания и сооружения.

Действующие методические рекомендации и проект методики на определение дополнительных затрат при производстве работ в зимнее время.

Учет дополнительных затрат на снегоборьбу и ветреность.

Разбор примеров взаиморасчетов между Заказчиком и Подрядчиком по зимнему удорожанию.

Составление сметной документации по видам строительных работ:

Особенности применения единичных расценок, правила учета дополнительных затрат, неучтенных единичными расценками (приказ Минстроя РФ от 04.09.2019 № 519/пр).

Методика применения сметных цен строительных ресурсов (приказ Минстроя РФ от 08.02.2017 № 77/пр) — порядок применения сметных цен на затраты труда; на эксплуатацию машин и механизмов; на материалы, изделия, конструкции, оборудование; услуги на перевозку грузов для строительства.

Составление ведомости текущих сметных цен на материалы.

Практические примеры составления сметы ресурсным методом (заработная плата, эксплуатация машин, материалы).

Учет дополнительных ценообразующих факторов. Разбор сложных моментов ценообразования.

Особенности определения затрат на материалы (ценообразующие и прочие) и технологическое оборудование:

Включение в смету стоимости материалов и оборудования по сметным ценам ФССЦ и предложениям поставщиков.

Действующие методические рекомендации и проекты методик по НР и СП:

Применение понижающих коэффициентов 0,85 и 0,8 к нормам НР и СП и 0,94 при УСН;

Типичные ошибки при составлении смет.

Роль сметных служб при проектном финансировании. Понятие банковского сопровождения, в том числе понятие эскроу-счетов:

Проектное финансирование, как новый механизм привлечения средств для обеспечения долгосрочного инвестиционного проекта. Обзор нормативных правовых актов;

Обзор федерального законодательства, регламентирующего банковское сопровождение и ведение эскроу-счетов.

ФЗ 05.04.2013 № 44 в редакции от 31.07.2020 . «О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд»:

Об утверждении Методики составления сметы контракта;

Обзор ключевых изменений и проектов изменений в 44 ФЗ РФ в 2021 году, касающиеся формирования начальной максимальной цены контракта Типовые государственные контракты;

Правила приемки выполненных работ законченного строительства. Состав документов утверждённые Минстроем России. Типичные ошибки при приемке выполненных работ;

Отдельные вопросы проведения контрольных проверок объемов и стоимости выполненных работ в системе исполнения государственных (муниципальных) контрактов.

Заключение договоров с организациями, работающими на общем режиме работ и на УСН на основе изменений 2020-2021 года:

Заключение договоров с организациями, работающими на общем режиме работ;

Заключение договоров с организациями, работающими на упрощенной системе налогообложения в связи с изменениями в Бюджетном кодексе с 01.01.2019 г., порядок взаиморасчетов с контрагентами на УСН;

Особенности внесения изменений в проектную документацию и изменения сметной стоимости работ.

Обзор судебной практики и результатов проверок (претензий и заключений) надзорных органов при проверке выполненных работ:

На что обращают внимание органы финансового контроля, СК, СП, МВД, ФСБ, налоговая инспекция при проверке смет и актов выполненных работ;

Правила приемки выполненных работ законченного строительства. Состав документов утверждённые Минстроем России. Типичные ошибки при приемке выполненных работ;

Отдельные вопросы проведения контрольных проверок объемов и стоимости выполненных работ в системе исполнения государственных (муниципальных) контрактов;

Примеры решений арбитражного суда.

Об утверждении профессионального стандарта «Специалист в области планово-экономического обеспечения строительного производства».

Ответы на вопросы слушателей, индивидуальные консультации.

По окончании обучения выдается удостоверение о повышении квалификации, установленного государством образца (16 академических часов).

Требования Градостроительного регламента, Федерального закона «Технический регламент о безопасности зданий и сооружений» от 30.12.2009 г. № 384-ФЗ по проведению пусконаладочных работ:

Цели и задачи пусконаладочных работ;

Необходимость проведения ПНР, проектное обоснование. Программы производства ПНР;

Новое в нормативно правовых документах в области ценообразования и сметного нормирования для составления смет на пусконаладочные работы и АСУ ТП:

Приказ Минстроя России от 04.09.2019 N 511/пр "Об утверждении Методических рекомендаций по разработке сметных норм на монтаж оборудования и пусконаладочные работы";

Приказ Минстроя России от 04.09.2019 N 519/пр "Об утверждении Методических рекомендаций по применению федеральных единичных расценок на строительные, специальные строительные, ремонтно-строительные, монтаж оборудования и пусконаладочные работы.

Основные понятия, используемые при проектировании автоматизированных систем, необходимые для определения объема работ:

Виды и типы сигналов. Случаи применимости сметных нормативов по ПНР АСУ ТП;

Различие между комплексами программно-технических средств (КПТС) и комплексами технических средств (КТС).

Автоматизированные системы управления (АСУ ТП): общие положения, термины и определения, указанные в ГЭСНп (ФЭРп) 81-05-02-2020:

Анализ и сбор необходимых исходных данные для определения объемов работ;

Определение объемов работ на основании требований технической части ГЭСНп (ФЭРп) 81-05-02-2020 основные (главные) этапы по составлению смет:

определение количества подсистем;

определения количества каналов каждой подсистемы и системы в целом.

Определение, расчет категории сложности системы, состоящих из одной системы или нескольких подсистем;

Расчет дополнительных коэффициентов (усложняющих или упрощающих факторов), учитывающих метрологическую сложность, развитость информационных функций, развитость управляющих функций;

Практические занятия расчета коэффициентов (на примере произвольного объекта).

Расчет объемов и стоимости работ на аппаратно-программные средства вычислительной техники, в части, касающейся инсталляции и настройки программного обеспечения автоматизированных систем:

Расчет дополнительных коэффициентов, учитывающих сложность, количество функций дополнительных коэффициентов;

Практические занятия (на примере установки SCADA-системы).

Расчет объемов и стоимости работ для ПНР на центральный контроллер охранной системы. Практические занятия.

Примеры смет на ПНР. Разбор типичных ошибок, встречающихся при разработке смет на пусконаладочные работы. Разбор ошибок, выявленных при составлении программ на ПНР.

Ответы на вопросы слушателей, индивидуальные консультации.

По окончании семинара выдается сертификат Сибирского межрегионального учебного центра о прохождении обучения.